为加快实施“十四五”规划各项任务、重点目标，必须统一认识，坚持党的组织领导，更好履行政府职责，激发各类主体的活力和创造力，为规划实施提供强大的动力支撑和制度保障。

第一节  加强党的领导

坚持党总揽全局、协调各方，形成党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责的现代化建设领导体制和工作机制。

159.巩固党领导现代化建设核心地位。各级党组织必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大精神，坚持统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，促使全县现代化建设与全国现代化建设一盘棋整体推进。

160.提升党领导现代化建设能力。建立不忘初心、牢记使命制度，健全党的作风建设长效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。充分发挥党内民主，坚持党的群众路线，努力提高党驾驭市场经济的能力、治理现代化社会的能力和应对国内外复杂局面的能力。

161.加强基层党组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升基层党组织的引领带动能力，着力把基层党组织建设成为落实现代化建设任务、团结动员群众、推动规划实施的坚强战斗堡垒。

第二节  完善党和国家监督体系

完善党和国家监督体系，把监督贯穿于党领导经济社会发展全过程，把完善权力运行和监督制约机制作为实施规划的基础性建设，构建全覆盖的责任制度和监督制度。

162.进一步强化政治监督。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、强化国家战略科技力量、增强产业链供应链自主可控能力、坚持扩大内需战略基点等重点任务，围绕解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求，加强监督检查，督促落实落地。

163.促进各类监督贯通融合。以党内监督为主导，统筹衔接“四项监督”，加强与人大、民主、行政、司法、审计、财会、群众、舆论等监督协调贯通，形成常态长效的监督合力。做深日常监督，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，强化对“一把手”、领导班子和关键岗位人员的监督。

164.健全和完善基层监督体系。扎实推进“一村一监督”建设，发挥好“监督服务微信群”“互联网+监督”和村级纪检员、村务监督委员会作用，强化基层监督力量。聚焦村级“三资”管理、工程建设、社会保障救助、惠民富民政策落实等基层事务，强化监督检查，推动建立小微权力清单。

165.创新监督方式。健全监督清单制度，聚焦日常监督，列准监督清单、明确责任主体。加强智慧纪检信息化建设，充分利用“智慧纪检”科技平台，跟进监督、精准监督、全程监督。打造升级电视问政监督平台，整合监督力量，聚焦干部作风，提升行政效能，实现人民期盼。

第三节  形成规划实施合力

明确政府主体责任，强化政策统筹协调，科学配置公共资源，广泛动员社会力量，推进规划实施。

166.强化政府履责。各乡镇（街道）、各部门要加强规划实施的组织、协调和督导，切实落实好总体规划涉及本辖区、本部门、本行业的目标和任务。完善财税、金融、产业、环境等政策体系，加强各项政策协调配合，形成政策合力。实行规划目标责任制，规划确定的约束性指标、重点任务、重大项目要明确责任主体和实施进度要求，分解细化年度目标、工作指标和推进措施，确保如期完成。

167.动员社会参与。广泛宣传“十四五”规划，动员全社会支持和参与规划实施。全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策，加强与民主党派、工商联、无党派人士团结协作，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，充分发挥工会、党校、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，最大限度汇聚人民群众的力量和智慧，形成群策群力、共建共享的生动局面。

168.发挥市场作用。本规划提出的预期性指标和产业发展、结构调整等任务，主要依靠市场主体的自主行为实现。发挥市场对资源配置的决定性作用，最大限度激发各类市场主体创业、创新活力，充分发挥社会各界参与规划实施的主动性和创造性，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。

第四节  健全规划实施机制

169.强化重大项目支撑。围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，研究推出一批重大工程和项目，着力引进一批新兴产业项目，实施一批主导产业项目。各县直部门、乡镇（街道）、园区加强项目策划和储备，围绕发展目标，突出重点、兼顾一般，积极开发储备优质项目，构建全县“十四五”规划重大项目库。强化重大项目引领作用，对列入全县“十四五”规划重大项目库的项目开辟“绿色通道”，突出抓好项目立项等各项前期工作，确保重大项目落地落实。

170.完善规划体系。充分发挥规划纲要的统领作用，构建以“十四五”规划纲要为核心，各行业专项规划和重大课题研究为支撑的功能互补、统一衔接的规划体系。积极争取省、市和国家政策支持，调动各方积极性，构建加快推进经济社会高质量发展的政策体系。

171.健全绩效考核。加强监测评估能力建设，跟踪分析规划实施过程，定期分析规划执行情况，完善规划年度考核制度。加强目标管理考核，建立科学合理的考核机制，考核结果作为有关领导干部年度考核、选拔任用的重要依据，激励广大干部群众承担起规划实施的重任。

172.强化监督评估。自觉接受县人大、县政协和社会各界对规划实施情况的监督。完善规划实施的公众参与和民主监督机制，接受全社会监督。委托第三方评估机构开展规划实施中期评估和总结评估，加强对规划确定目标的监测预警和对重大改革、重大政策落实情况跟踪检查，及时发现问题并进行工作调整。