做深做响文旅融合文章，以旅游带动文化产业发展，着力创建湖南省全域旅游示范县。积极培育新兴现代服务业，提质升级传统服务业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。

第一节  大力发展文化旅游业

58.创建全域旅游示范县。以县内丰富旅游资源为依托，以乡村振兴为契机，大力发展旅游产业，创建省级全域旅游示范县。制定出台促进全域旅游发展政策和扶持奖励办法，为全域旅游发展提供政策支撑。加强旅游资源管理保护和有序利用，加强滩头、司门前历史文化名镇和崇木凼等历史文化名村保护，深入挖掘民族民俗文化、红色革命文化、自然风光等旅游资源的价值，编制《隆回县全域旅游发展规划》，推动形成北部生态度假旅游圈、中部名人名山景仰旅游圈、南部文化娱乐休闲旅游圈为基调的全域旅游发展格局。加强旅游精品线路策划与对接，继续打造神韵梅山﹒湘军怀古旅游精品线路，推进长沙-娄底-雪峰山千公里旅游精品线路对接虎形山大花瑶景区，实现与周边旅游景区景点的游客导入。加强旅游资源宣传和旅游项目策划推广，吸引更多市场主体投入全县旅游产业开发建设。到2025年，文化旅游年接待人数突破300万人次，年旅游收入达30亿元以上。

59.大力推进旅游景区建设提质。加快推进虎形山大花瑶景区高山索道、草原康养度假区、北斗峰户外运动营地等景区景点建设步伐，依托虎形山高山台地独特的地理位置、气候条件，将其打造成世界级山地避暑旅游目的地，创建虎形山大花瑶景区5A级景区和高山台地文旅融合示范区，推动虎形山成为雪峰山旅游板块发展的龙头、湖南中部地区旅游崛起的标杆。推进虎形山文旅特色小镇、小沙江金银花特色小镇、金石桥及司门前温泉康养特色小镇、滩头文化特色小镇、玉龙湾生态康养小镇建设，建设地方特色浓郁的新型度假旅游区。积极推进八仙潭、狐狸岛、沐仙湖等旅游景区建设，推动龙瑶幽谷景区、向家村景区创建4A级旅游景区。

60.推动文旅融合创新发展。做深做透文旅融合文章，依托魏源文化、花瑶文化、梅山文化、滩头纸文化等地方优秀传统文化影响力，加强长征国家公园、魏源文化园、十里花溪文化长廊、大东山药王文化景区、九龙山农耕文化景区等文旅融合景点建设，推进休闲度假、康养健身旅游等文化旅游产业的快速发展。依托县内丰富文化遗产资源，加强文物保护单位和非物质文化遗产的合理利用，实现传统文化和传统工艺的振兴发展，建成一批研学旅行基地。支持文化体育产品制造、数字文化服务、乡村休闲娱乐和创意文化产业发展，形成具有核心竞争力的县域文化产业体系。

61.完善旅游配套服务设施。加强景区道路、游步道、停车场、公共厕所、供水供电、应急救援、游客信息服务、垃圾污水处理、安防消防等基础设施建设，进一步完善游客咨询、智慧旅游服务、标识标牌等公共服务设施，规范主要景区（点）标识牌设置。积极引入社会资本，加快建设一批特色民宿客栈和集旅游信息咨询、出行服务、质量投诉、产品展示交易等功能为一体的游客接待中心。鼓励发展旅游餐饮，引导和支持有实力的餐饮企业向旅游乡镇及旅游景区扩展，实现连锁化经营。加强旅游商品开发，鼓励旅游纪念品开发公司生产具有地方特色的旅游商品或纪念品，积极发展主题公园、影视、演艺、歌厅、酒吧、茶艺等休闲娱乐业。

第二节  积极培育新兴服务业

62.积极发展现代物流业。依托沪昆高铁、沪昆高速、呼北高速、G320国道等交通枢纽，推动商贸物流、电商物流、冷链物流、制造业物流全面发展。加快推进隆回农产品冷链物流交易中心、现代商贸物流园、综合物流中心、现代农业冷链物流综合配套产业园、智丰工业物流园、高铁物流西站、周旺物流园、南岳庙物流产业园等物流园区建设，壮大以县城为核心的南部城镇现代物流产业。加快六都寨、金石桥等商贸物流中心建设，推动物流产业向重点乡镇延伸。不断完善乡村物流服务设施，打通工业品下乡、农产品进城的最后一公里。

63.提质发展现代商贸业。合理规划全县商业网点布局，加大市场建设和培育力度，进一步做大做强步步高和红星美凯龙等商业旗舰。结合县城新区建设和旧城改造，依托桃洪中路平战结合人防工程，打造桃洪中路高档次地下商业街区，培育桃洪中路“黄金经济”。加快鹏阳义乌商贸城、紫溪商住综合体建设，加强城乡特色商贸街区风貌改造，大力推进城乡农贸市场、农产品交易中心标准化改造，建设一批现代化商务商贸集聚区。大力完善横板桥镇及周边商贸配套设施，推动横板桥镇“驾考经济”全面升级。依托北部山区中药材等农副产品资源优势，打造农副产品生产、销售一条龙服务的“药材经济”。依托虎形山旅游资源优势，大力发展餐饮、住宿、纪念品销售等“旅游经济”。

64.优化提升电子商务业。依托“互联网+”行动计划，大力发展电子商务产业，集中力量培育和发展第三方电子商务平台和公共服务平台。推动生产企业、商贸流通、旅游休闲、金融服务、生活服务、现代农业等应用电子商务。推进电子商务进农村、入农户，加快普及农村电子商务。大力支持企业开展跨境电子商务，支持电商服务业发展，建立电子商务信用信息服务平台，保障电子商务交易安全。加强电子商务人才培养，加大科技信息建设投入力度，提升电子商务业发展保障水平。

65.建设高铁新城服务业集聚区。按照“北拓南提、东进西展”的总体战略，加速县城向北部扩容提质。加快完成城北高铁新城修规层面城市设计，科学推进城北新区建设，完成环城东路北段、伏龙江路北段延伸段、环城西路、辰河路、龙门路北段、高铁站综合交通枢纽、环城北路西段、兴隆大道等路网建设，着力完善城北高铁新城内外路网结构。构建以城市品质和产业配套服务、科技创新产业、商贸物流、智慧互联为主的产业体系，建设高端化、智慧化、绿色化、集约化的交通枢纽及创新门户，打造立足湘中地区的“活力未来城”，着力将城北高铁新城建设成为隆回新的经济增长极。依托高铁站构建枢纽型高端现代商贸物流服务业聚集区，带动县城及周边乡镇发展。

第三节  提升两大传统服务业

66.稳步发展房地产业。结合旧城改造、新城建设和城市服务业发展，优化商业地产区域布局，引导人流、物流向新区发展。鼓励开发商在新城区规模开发建设环境舒适、功能齐全、设施配套的各类居住小区。扩大保障性住房覆盖面，形成以商品房、廉租住房、棚户区改造住房为主的住房保障体系，有序推进房地产“去库存”，推动房地产业健康平稳发展。加快房地产业现代化，引导开发企业更加理性的转变增长方式和发展路径，提升房地产业整体发展水平。加强住房小区物业服务行业法制建设，推动物业服务行业在城市社会管理中发挥积极作用。

67.提升住宿餐饮业。加快住宿餐饮业转型步伐，调整消费层次和产品结构，以品牌化、连锁化、便利化经营为重点，大力发展经济型酒店。实施名街名店名品工程，推进特色文化街区建设，着力打造步步升餐饮美食街、赧水两岸食住娱乐一条街，围绕“猪血丸子”“糯米糍粑”“隆回三辣”“回民牛肉食品”“花瑶腊制品”“岩口豆腐”等隆回特色美食，建设十里花溪文旅餐饮一条街。引导餐饮企业提升服务档次，向规模化、连锁经营方向发展。鼓励支持举办“美食文化节”等餐饮大众消费节庆活动，做活隆回餐饮品牌，提升隆回餐饮形象。