围绕国家治理体系和治理能力现代化总体目标，不断完善社会治理体系，大力推进法治隆回、平安隆回建设，逐步深化基层社会治理，推进治理体系和治理能力现代化，建立和谐稳定的发展环境。

第一节  完善社会治理体系

146.打造安全高效数字政府。加快构建服务型高效政府，大力推进数字社会治理，充分利用人工智能、云计算、大数据等先进技术，加快完善信息化基础设施，完善政务服务中心的服务功能，打造“互联网+政务服务”办事平台，实现电子政务外网县乡村三级全覆盖。建立和完善政务数据采集、提供、维护、管理长效机制，提升政务大数据的准确性、完整性、一致性，为实现数字政府提供有力的数据支撑。完善和优化线下服务网点及相关配套设施，加快功能升级，推进与政务服务平台深度融合，形成功能互补、合一通办的政务服务模式。强化社会民生服务建设，建成医疗、养老、育幼和健康的社会化信息服务平台和管理体系。完善疾病和公共卫生事件直报和疾控管理信息系统，加快建设县、乡卫生信息平台、医院信息平台和社区卫生信息平台。加快建设覆盖城乡的人力资源、社会保障和住房保障信息网络服务体系。深入推进档案管理信息化，全面开展机关、乡镇（办事处）、团体、企事业单位档案信息化工作，确保县档案馆档案数字化率达到馆藏档案的60%以上。

147.全面夯实基层社会治理。完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，健全社区管理和服务机制，推动社会治理重心向基层下移。健全村（居、社区）协商议事会议制度，深化村（居、社区）监督委员会建设，建立社区公共服务准入制度和社区协助服务事项。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，提升村级组织自治能力，推进阳光村务建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强村（居、社区）人民调解委员会建设，通过购买人民调解服务的方式，每个乡镇（街道）人民调解委员会聘请不少于2名专职调解员。持续深化“带着板凳进村”活动，构建“多网融合、一网统筹”的网格化服务管理体系。统筹城乡基础设施建设和社区建设，加强农村社区居委会基础设施建设，打造“一门式办理”、“一站式服务”的村（农村社区）综合服务平台，逐步实现全覆盖。加强乡村治理顶层设计，进一步明确乡镇机构职责，加大对合并村的支持力度。

148.加强社会信用体系建设。加快建立健全社会信用制度，以政务诚信引领全社会诚信建设，增强全社会的信用意识。建立健全信用承诺制度，创新事前环节信用监管，加强事中环节信用监管，完善事后环节信用监管。全面建立市场主体信用记录，创建规范有序、守法诚信的企业和市场品牌。大力培育诚信市场和信用中介组织，深入推进中小微企业和农村信用体系建设，建立完善信用信息共享平台、守信联合激励机制和失信联合惩戒机制，切实开展“信用村镇”“诚信企业”“诚信市场”“诚信中介组织”等创建活动，全力打造诚信隆回。

第二节  推进平安隆回建设

149.加强社会治安防控体系建设。完善创新“一村一辅警”机制，加快完成“雪亮工程”，实现公共安全视频监控系统联网应用，建成覆盖城乡的三级综治中心，实现网格化综合治理。加快完成应急信息系统整合工作，建立完善重大危机事件快速反应预案，加强公安指挥中心、猎豹突击队、邵阳快警和公安交通指挥系统等治安防控力量建设，构建覆盖全县的应急救援与安全生产的智慧化管理。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，组织开展形式多样、主题突出的严打整治活动，畅通举报途径，加强线索摸排，扫除黑恶势力、宗族势力，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪。加强综合治理，认真落实社区矫正对象各项监督管理、教育帮扶措施，持续加大走访摸排力度，坚持“教育、感化、挽救”的方针，做好刑满释放人员安置帮教工作。健全及时发现、妥善救助、有效预防侵害未成年人违法犯罪的长效机制，齐抓共管共同保障未成年人成长成才。

150.全面筑牢抵御毒品防线。健全全民禁毒工作体制机制，加强对青少年的宣传教育，提升毒品防范意识，全面调动和凝聚社会力量，不断提升毒品问题综合治理水平。坚持严格执法，全链条打击毒品犯罪，全面落实毒品堵截查控措施，加大投入提高侦查手段的科技含量，不断强化整体合成作战，坚决遏制毒品犯罪多发态势，最大限度戒治挽救吸毒人员，有力铲除毒品滋生蔓延土壤。到2025年，缉毒执法效能上升10%，外流贩毒人数下降60%、社区戒毒（康复）执行率达到99％，强制隔离戒毒执行率达到98％，病残吸毒人员收治率达到98％，现有吸毒人数占全县总人口数比例下降至1‰以下，在册吸毒人员中未成年人占比不超过0.1％，毛发检毒技术在社区戒毒（康复）人员、社会面吸毒人员、戒断三年未复吸人员中的检测率分别不低于30％、20％、15％，禁毒预防教育全社会覆盖。

151.切实维护社会和谐稳定。坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全，全面加强网络安全保障体系和能力建设。正确处理人民内部矛盾，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善信访制度，完善各类调解联动工作体系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。持续开展信访“三无”创建以村为主的工作，创新开展“最多访一次”活动，推进信访积案逐步化解。依法实施社区矫正制度，完善三调联动制度，建立健全高效、便捷的社会矛盾化解机制。

152.确保经济发展更加安全。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、科技创新等关键领域安全可控。保障粮食等主要农产品生产供给，确保粮食安全。维护水利、电力、供水、油气、交通、通信、网络、金融等重要基础设施安全，提高水资源集约安全利用水平。突出防范债务风险，规范政府融资行为，守住隐性债务不新增、“三保”资金不断链的底线。维护金融安全，严厉打击非法集资，守住不发生重大金融风险底线。

153.着力保障人民生命安全。坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，统筹发展和安全两件大事，坚持把安全作为发展的前提、把发展作为安全保障，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，强化各项安全防范责任措施落实，全面提高公共安全保障能力。加强安全生产监管执法，有效遏制危险化学品、建筑施工、交通等重特大安全事故。贯彻落实食药监管“四个最严”要求，坚守质量安全底线，推动食品药品供给侧结构性改革。

154.提升消防应急救援能力。建立健全消防工作协调机制，进一步完善消防监督三级管理机制，落实公安派出所和警务室基层消防监督主体责任。加强消防基础设施建设，将消防水源、消火栓建设纳入农村改造、老旧小区改造、新建小区建设，同步规划配套进行，确保每年消火栓新增量不少于60具。加强商业消防站所建设，加快推进工业园区消防站、景区山岳救援站等站所建设。完善群防群治消防工作机制，加强消防专业队伍建设，完善消防安全“网格化”管理，加快建立乡镇政府专职消防队、社区微型消防站、村（居）委会志愿消防队，提高消防减灾救灾能力。广泛开展全民消防宣传教育，拓展消防宣传教育阵地，强化消防安全培训，构建消防安全齐抓共管大格局。

第三节  加强法治隆回建设

155.发展社会主义民主政治。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大对“一府一委两院”的监督，保障人民依法通过各种途径和形式管理政府事务、经济文化事业和社会事务。加强人民政协专门协商机构建设，发挥社会主义协商民主独特优势，提高建言资政和凝聚共识水平。健全基层群众自治制度，增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，保障职工的民主权力。发挥党校、工会、共青团、妇联等团体作用，紧密联系群众、凝聚群众力量。坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，提高依法行政水平，完善监察权、审判权、检察权运行和监督机制，推进司法面向社会公众公开，促进司法公正。深入开展法治宣传教育，加强法治工作队伍建设，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

156.深化法治政府建设。深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想，以依法执政为核心，以依法行政和公正司法为重点，大力推进法治政府建设。深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，加大政务公开力度，做好政府信息公开。完善行政组织和行政审批程序制度，推行政府权力清单制度，推进政府事权规范化、法律化。完善行政执法管理监督，全面推行行政执法“三项制度”，推进综合执法，严格执行执法人员持证上岗和资格管理，健全行政执法和刑事司法衔接机制。强化对行政权力的制约监督，完善纠错问责机制。加强社会治理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，提高社会治理科学化和法治化水平。加强对政府工作人员的法治教育培训，树立重视法治素养和法治能力的用人导向，注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

157.深化法治社会建设。全力推进“八五”普法活动，全面落实“党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责”制度和“谁执法谁普法”责任制，落实国家工作人员旁听庭审工作制。持续开展“12•4”国家宪法日等系列宣传教育活动，大力开展宪法和社会主义法治理念的学习宣传活动。健全多元化法治宣传教育机制，发挥大众传媒在法治宣传教育中的独特优势，树立正确舆论导向，切实增强法治宣传教育的社会影响力和渗透力。加强法治文化阵地建设，将法治教育纳入国民教育体系，重点培养青少年从小树立宪法意识、公民意识、规矩意识和诚信意识，深入开展“法律进学校”活动，加强“青少年法治教育实践基地建设”和“校园法治文化建设”。扎实推进诉源治理工作，积极采取措施将司法触角延伸到社区、到农村、到基层。加强县、乡镇、村三级法律服务平台规范化建设，完善公共法律服务平台，积极做好公共法律服务工作室建设，落实一村一法律顾问制度。大力发展公证法律服务，加强法律服务志愿者队伍建设，积极开展法治城市、法治乡镇（街道）、法治单位、法治学校、法治示范村创建活动，提升全民法治意识。

158.提高法律服务质量。精简公证、法律援助等办事流程，最大程度实现法律服务“最多跑一次”。发挥政府法律顾问和公职律师的作用，围绕土地征收征用、城市建设拆迁、环境治理保护、企业重组改制和群众关注的民生问题，提供及时便捷的法律服务。完善法律援助制度，降低法律援助门槛，扩大法律援助范围，开通法律援助绿色通道，主动为贫困、残疾、老弱等特殊群体提供免费上门服务，切实保障援助对象的合法权益。深入推进律师参与信访工作，引导群众理性表达诉求，依法维护权益。规范律师辩护代理行为，严格执行备案和报备制度。