关于巡察反馈问题整改进展情况的通报

   根据县委统一部署，2022年3月15日至2022年5月30日，县委第五巡察组对隆回县总工会党组进行了巡察，7月25日，县委第五巡察组向县总工会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县委第五巡察组反馈巡察意见以来，县总工会党组坚持把巡察整改作为一项重要的政治任务，高度重视，深化认识，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，压实责任，全面整改，在反馈会后立即召开党组会落实反馈意见，部署整改工作，抓实抓细整改工作，强力推进巡察整改各项任务落实到位。截至10月25日，巡察反馈的18个具体问题，已全部完成整改;巡察移交的1个立行立改问题，己完成整改。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署有欠缺方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神存在停留在表层的现象，往深里走、往实里走、往心里走做得不够方面

(1)“班子成员在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上还有差距,针对工运事业及工会工作方面的主要内容虽然及时进行了传达学习，但存在认识不深刻，领会不够全面的问题，结合隆回工会工作实际不够，没有更好的将学习成果转化为指导和推动工会工作实践”。

整改情况：已完成。一是强化班子成员和干部职工理论学习，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新指示、批示和重要讲话作为“第一议题”并认真予以落实。 二是认真学习习近平总书记关于工运事业和工会工作方面的重要讲话，认真学习领会落实上级工会的各项决策部署，紧密结合隆回工会工作实际，每月调度部室工作、夯实部室责任，创造性开展工作，继续争先创优，工会工作保持全市第一系列先进单位。

(2)“干部职工学习教育存在差距，党史学习教育环节不到位”

整改情况：已完成。一是开展党史学习教育回头看，干部职工通过查找自身存在不足制定整改措施，在规定的时间完成整改任务。二是组织党史知识测试，以考促学。

(3)“学习缺乏全面性、系统性、实践性，中心组学习没有坚持常态化，存在突击学现象”

整改情况：已完成。一是根据县委宣传部和市总工会有关理论学习要求，结合工会实际，补充完善党组理论学习中心组年度计划，明确学习重点内容。二是认真落实学习制度，每月进行集中学习。会前由党组班子按照“第一议题”制度和年度计划及当月中心工作确定学习内容，会中严格按照“六个环节”开展学习，会后注重作好学习成果运用。三是注重全面性、系统性、实践性，落实党组理论中心组学习旁听制度，邀请县委宣传部领导来我会指导学习。四是由党组负责人牵头，每季度对个人笔记进行检查。

2.履行核心职能职责有短板方面

(4)“贯彻落实上级精神和要求有差距，缺乏创新措施，新发展理念转化为工会工作实效不够，围绕中心服务大局有欠缺。如新就业形态劳动者、社会组织、工业园区企业的工会组织情况底子不清，组建率不足 70%”

整改情况：已完成。出台《隆回县总工会机关干部赴基层干部蹲点工作实施方案》（隆工党组发〔2022〕12号），在非公企业和社会组织中加大组建力度，推行“重点建、行业建、兜底建”模式，目前已完成60家工会组建任务，组建任务完成率100%。二是在园区建设隆回县服务职工综合体，多元化开展为园区企业和职工服务工作。

(5)“工会工作调查研究不够，党组班子成员深入调查、撰写调研报告较少。针对新就业形态、社会组织工会组建工作难点，调研不够，基层调研与实际工作的困难和问题“两张皮”，通过调查研究去解决实际问题效果不明显，相关工作和上级要求有差距。深入基层、联系群众不多，很少深入企业指导工会组织规范化建设。对职工群众的所思所想所盼了解不多，很少到基层调查了解困难职工家庭情况和致困原因，对困难职工关心帮扶存在不足”

整改情况：已完成。一是严格落实中央八项规定精神，党组班子每月下基层调研，班子每人撰写了高质量调研报告一篇。二是开展蹲点活动，深入劳动关系情况比较复杂的工业园区企业，区域性、行业性组织，民营医院、民办学校，进行调查研究。重点围绕劳动关系矛盾突出、工会工作薄弱和未建工会的企业开展工作，充分发挥产业、行业工会作用，推动新就业形态劳动者入会。深入企业指导工会组织规范化建设，培育一批企业工会建立规范化建设示范点。三是按照蹲点方案，下沉基层工会入户调查了解职工困难和大病职工，对符合建档立卡条件的困难职工应建尽建。努力争取上级帮扶资金，加强对困难职工帮扶力度。

3.贯彻落实上级决策部署不到位方面

(6)“落实社会治理六项重点工作有不足。巡察发现县总工会机关家属楼楼顶有瓦片掉落现象，存在安全隐患”

整改情况：已完成。一是主持召开家属楼业主座谈会，商议安全隐患消除解决办法。二是做好资金保障，向县住房保障中心申请维修基金12300元，住户每户集资500元，其余不足部份资金由县总工会召开党组（扩大）会议，按“三重一大”有关规定经集体研究决定予以保障。三是按程序聘请有资质的公司施工，成立质量监督领导小组，由县总工会和业主代表组成，现场监督工程质量。

(7)“疫情防控工作还存在不足，县总工会党组对当前疫情防控复杂严峻的形势认识不足，高度重视、高度警惕、高度负责的工作状态有所松懈。在深入基层企业调研时，较少主动宣传疫情防控知识，帮助企业复工复产方面缺乏措施和力度”

整改情况：已完成。一是继续强化机关疫情防控工作，扫场所码，发现异常及时报告、处理。坚持每天进行消杀，每周对出租门面疫情防控开展情况进行检查。二是进企业调研时，及时传达县委县政府疫情防控工作要求，鼓励职工群众积极投身防控一线参与疫情防控工作。三是做好对受疫情影响企业的劳动用工指导和服务工作，对受疫情影响的小微企业实行资金扶持，全力支持企业复工复产。

(8)“对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作重视不够。巡察发现，县总工会乡村振兴驻点村鸭田镇麻罗村监测户、脱贫户“一户一档”资料不完善、不规范，电话抽查县总工会帮扶责任人，对所联系户的情况了解不全面，甚至不知道户主姓名。班子成员没有按照要求到村里开展工作”

整改情况：已完成。一是党组进一步高度重视，党组书记和分管领导每月到村指导工作至少一次，督促指导支持驻村工作队和村支两委按要求开展工作。督促驻村工作队、村支两委和帮扶责任（联系）人完善好监测户、脱贫户的“一户一档”资料。二是加强对帮扶责任（联系）人的培训和指导，要求帮扶责任（联系）人牢记帮扶（联系）对象的家庭基本情况和帮扶（联系）对象要知晓各联系人的姓名、单位，确保帮扶和联系落实到位，同时对帮扶（联系）对象宣传好巩固脱贫攻坚成果相关政策。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风有差距方面

1.局部存在形式主义方面

(9)“存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象。在组织开展劳动技能竞赛活动时，只是下文部署，督促、跟踪、问效不够”

整改情况：已完成。一是结合隆回实际认真制定劳动竞赛方案，严格考核内容，强化劳动竞赛成效，以有力措施助推隆回经济社会发展。二是提升各项竞赛活动的参与面与奖评效果，对竞赛成效显著的予以奖励，并优先推荐评选劳动奖章、奖状。

(10)“机关化现象依然存在，服务责任心有待加强。单位个别干部职工担当作为不够，服务意识不强，满足于现状，认为在总工会这种群团机关难担当难作为，存在上班或开会迟到、早退现象”

整改情况：已完成。一是进一步落实群团组织“强三性、去四化”要求，增强政治性、先进性、群众性，防止机关化、行政化、贵族化、娱乐化，把坚持党的领导作为确保工会工作正确方向的政治规矩，始终坚持党对工会工作的领导。每月班子成员带头深入基层一线，了解企业和职工的所想所盼，主动担当作为，帮助解决一些急难愁盼的民心事项，进一步提升服务意识和服务质量，破除在群团机关难担当难作为的不良认识。二是加强制度建设，出台《隆回县总工会考勤管理制度》和《隆回县总工会2022年全员绩效评估实施办法》，安排专人每月不定期进行作风建设检查，逐月考核并进行通报，年终汇总，考核结果与干部职工待遇、评先评优挂钩。对严重违反规定者予以严肃处理，绝不手软和迁就姑息。

2.执行中央八项规定精神有差距

(11)“固定资产购置未登记固定资产。对购置的办公设备设施，存在未登记固定资产现象”

整改情况：已完成。一是及时对购置的办公设备设施进行固定资产补登，建立登记台账。二是明确财务资产部为固定资产登记责任部室，会计为具体登记人员。三是将购置固定资产录入湖南省总工会财务资产一体化平台。

（三）党组织、领导班子和干部队伍建设有弱项方面

1.基层党组织建设存在不足方面

(12)“党组会议记录不规范，党组对党建工作重视度不够。2019-2022年党组没有对本单位党建工作进行专门的研究、分析、研判，没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，对每年支部的组织生活会、民主评议党员、双述双评等工作没有做出具体安排和部署”

整改情况：已完成。 一是健全党建工作责任制，党组书记切实履行党建工作第一责任人职责，其他党组班子按职责分工担负党建“一岗双责”职责。二是每季度对单位党建工作进行专门研究、分析和研判，把党建工作作为整体工作的重要组成部分统筹安排，与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。三是按照党建工作有关要求，及时对组织生活会、党员发展、民主评议党员、双述双评等工作进行安排和部署。四是狠抓干部职工理论及业务学习，全面提升岗位履职本领，防止再次出现会议记录不规范等问题。

(13)“主题党日活动开展不扎实，满足于完成规定动作，组织文件学习和研讨，方式比较单一，存在走过场。讨论发言人数较少，有的长期不发言”

整改情况：已完成。一是从严落实组织责任，做到党组(党支部）书记对每月主题党日亲自部署，主持召开支委会和党建工作人员研究主题党日主要内容，制定具体方案，并严格按方案扎实开展。二是对接好上级党组织确定的主题，原原本本抓好落实，同时对照主题内容结合工会实际认真组织学习研讨、交流发言活动等，做优“规定动作”，做强“自选动作”。三是创新和拓宽主题党日活动形式和载体，做到形式多样化、内容丰富化，学习功能化、教育内涵化。

(14)“组织生活会程序不规范。2021年2月26日组织生活会互评走过场，测评结果没有公示，会前支委会没有布置谈心谈话、征求意见”

整改情况：已完成。一是认真做好会前准备工作，认真制定组织生活会方案，做到组织学习到位、检视问题到位、谈心谈话到位，征求意见到位，确保准备充分。二是严格履行会议程序，按照党员自评、党员互评、支部讲评、领导点评和民主测评程序扎实开好组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，达到互促共进的目的。三是认真做好测评结果公示，杜绝以往测评结果仅在党员大会上现场报告而没有公示的问题再次出现。

(15)“双述双评落实有偏差。双述双评测评环节不规范，没有无记名投票的内容，对测评结果没有公布”

整改情况：已完成。一是坚持问题导向，严格按照双述双评程序周密组织实施，切实抓好党支部书记抓党建双述双评工作。二是要求会议记录人员认真做好原始会议记录，并按要求做好测评结果上报备案和单位公布事项。

2.清廉单位建设有差距方面

(16)“宣教力度不够，方法简单。县总工会党组在创建清廉单位的过程中，简单的套用上级的文件和方法，局限于完成规定的动作，没有结合工会工作实际，没有针对服务对象创新方法，开展宣传教育”

整改情况：已完成。一是开展清廉机关创建宣传教育，加强机关廉政文化建设，在机关院内设置清廉文化建设宣传专栏。二是强化廉政学习教育。把反腐倡廉教育与工会职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制宣传教育紧密结合起来，与“三会一课”、主题党日活动等党建载体有机结合，积极开展形式多样的清廉机关创建学习教育活动，进一步筑牢干部职工思想防线。三是落实领导干部带头上廉政党课，邀请县纪委监委领导来县总工会上廉政党课。四是做好廉洁家访工作，提高家庭助廉的成效。

(17)“对干部职工监督管理存在不足。县总工会党组对落实全面从严治党的严峻性、复杂性、艰巨性认识不到位，开展廉政谈话、廉政提醒，“咬牙扯袖”不够经常，对干部身上的缺点和错误思想提醒不够。党组组织作风检查时，发现迟到、串岗、干与工作不相关的事情等现象，未按单位有关规章制度作出处理，警示作用发挥不够”

整改情况：已完成。一是进一步深化全面从严治党的严峻性、复杂性、艰巨性思想认识，党组书记切实履行“第一责任人”职责，将责任扛在肩上，其他党组班子按要求落实“一岗双责”职责，全面落实“严字当头、全面从严、一严到底”要求，确保全面从严治党主体责任落实到位。二是大力强化作风建设，推进正风肃纪。严格执行上级作风建设的有关规定，对违反者，严格按单位有关制度坚决处理到位，增强警示效果。每月不定期进行作风建设检查，检查结果纳入干部职工平时管理考核范畴，考核结果同干部职工全年绩效、评先评选挂钩。三是认真组织开展廉政谈话，落实廉政提醒，增强干部作风建设的思想政治自觉。

（四）巩固上一轮巡察整改效果存在不足方面

(18)“2019年10月至12月，县委第一巡察组对县总工会党组开展了为期2个月的集中巡察，反馈5个方面12项40个问题。县总工会党组报告巡察反馈问题均已整改落实到位，但通过本轮巡察发现其还存在理论教育学习不到位、执行中央八项规定精神有差距、党建工作不实等问题。这直接反映了总工会党组对上一轮巡察部分整改措施没有做到持之以恒，整改效果缺乏持续性”

整改情况：已完成。一是召开党组会，对上一轮巡察反馈问题整改进行梳理、回头看，查摆问题，分析研判问题原因。二是将上述问题结合本次巡察反馈问题进行整改，确保巩固上轮整改成果。

三、继续深化后续整改

（一）力度不减抓好整改后续工作

进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查,确保按时整改到位。

（二）深入落实全面从严治党主体责任

牢固树立纪律意识和规矩意识，坚持抓班子带队伍，严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处，坚持不懈改进作风，力促作风建设常态化长效化。

（三）建立健全长效机制

在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部作风建设等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、 健全一项制度， 用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一 步严肃执纪、严肃问责， 运用执法执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）着力推动工会事业全面提升

以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市和县委决策部署结合起来，进一步深化产业工人队伍建设改革，有效发挥工会组织的桥梁纽带作用，切实做好维护职工合法权益，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。深入学习贯彻党的二十大精神，推动党的二十大精神进企业、进车间、进班组，在职工群众中凝聚起团结奋进的正能量，以新形象新作为开创新时代隆回工会工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0739-8232023；邮政信箱：隆回县桃洪中路168号；电子信箱lhxzgh2007@126.com。

                     中共隆回县总工会党组                             

                       2023年2月27日