一、"十一五"时期煤炭工业发展情况简要回顾

（一）"十一五"规划完成情况

"十一五"期间，国家对煤炭工业实行重大产业政策调整，2006年国务院作出"争取用三年左右时间解决小煤矿问题"的决定后，湖南省人民政府出台了《关于进一步加强煤矿整顿关闭工作的通知》（湘政明电[2007]13号文件，对全省煤矿整顿关闭工作提出了具体要求。2006年初我县共有煤矿9处，均为煤与瓦斯突出矿井，年设计生产能力大都在3万吨左右，规模小，灾害严重，"十一五"期间发生了多起较大以上安全事故。为解决我县煤矿安全保障水平低的问题，促进我县煤炭工业安全健康发展，县委、县政府严格按照省、市要求，坚决整顿关闭不具备安全生产条件的小煤矿，至2007年末，全县保留矿井3处，对保留的竹山煤矿、石门煤矿实施了扩能安全技术改造。

（二）"十一五"末的煤炭资源情况

隆回县境内有箍脚底、滩头、桐木桥、大水田、沙子坪等煤矿区，预计储量13000万吨，其中箍脚底煤矿区分为10个井田，境内已探明储量6700万吨；滩头煤矿区划分为5个井田，已探明储量560万吨，预测储量1720万吨；桐木桥煤矿区正在进行勘探准备，预测储量4000万吨；沙子坪煤矿区已进行探矿权招标，正在进行勘探，预测储量300万吨；大水田煤矿区预测储量600万吨。至2007年底保底储量12000万吨，其中箍脚底煤矿区6580万吨，滩头煤矿区1720万吨。

（三）"十一五"计划执行中存在的主要问题

"十一五"全县共规划新建矿井11处，由于国家煤炭产业政策的调整和煤矿整顿关闭措施的实施，我县"十一五"煤炭发展规划未能得到实施。

二、"十二五"时期煤炭工业发展战略

（一）指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，严格执行国家煤炭产业政策，结合隆回实际，立足长治久安，加大现有煤矿的安全改造力度和规划新建矿井实现产业升级，使我县煤炭工业走上安全、健康、规范、有序发展的轨道。

（二）矿井开发规划

隆回县煤炭资源丰富，根据我县经济发展需要，"十二五"期间在保留现有三对生产矿井基础上，共规划新建矿井11处，规划利用储量2289.9万吨，规划年产6万吨矿井9对，年产9万吨矿井4对，年产15万吨矿井1对（见附表一、二）。

1.箍脚底矿区

保留现有生产矿井2处，即斜岭煤矿和竹山煤矿，规划新建矿井7处。

2.滩头矿区

滩头矿区地质资料不详，根据原关闭生产矿井和已掌握的资源储量情况，拟规划新建矿井2处。

3.沙子坪矿区和桐木桥矿区

在取得探矿权的沙子坪矿区和桐木桥矿区各规划新建矿井1处。

三、主要措施

（一）加大保留矿井安全改造力度，淘汰落后生产力。

（二）积极推行采煤方法改革，提高采区回采率和资源回收率。

（三）要抓好安全生产工作。煤炭企业的发展与安全生产密不可分，抓好安全生产，是煤炭企业生存的基础，要建立健全安全生产监管体系，加强对现有煤炭企业安全生产监管，防止事故发生。

（四）要增加煤炭工业的投入。

（五）要加大对煤炭资源勘探力度。我县煤炭资源较为丰富，因此，要尽快探明沙子坪、桐木桥、滩头等煤矿区煤炭资源情况，开展地质详查工作，为建设新矿井提供详实、可靠的资源依据。