一、部门概况
（一）部门基本情况
（1）、负责保障水资源的合理开发利用。拟订水利规划和政策，起草有关规范性文件，组织编制全县水资源规划、县确定的重要江河流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。
（2）、负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全县和跨区域水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施。负责县重要流域、区域以及重点调水工程的水资源调度。组织实施取水许可、水资源论证，指导开展水资源有偿使用工作。指导全县水利行业供水和乡镇供水工作。
（3）、按规定制定水利工程建设和运行管理有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，按县政府规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。
（4）、指导水资源保护工作。组织编制实施水资源保护规划。指导农村饮用水源保护有关工作。指导地下水开发利用、控制地下水资源开采总量。
（5）、负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准。组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。
（6）、指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。指导江河、水库、河口的治理、开发和保护。指导江河和水库水生态保护与修复、江河和水库生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。承担河长制组织实施具体工作。
（7）、指导监督水利工程建设与运行管理。组织指导水利基础设施网络建设和运行管理。指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。
（8）、负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。
（9）、指导农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造。指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。
（10）、负责水利工程移民管理工作。拟订中型水库移民有关政策并监督实施，组织实施水利工程移民安置验收、监督评估等制度。指导监督水库移民后期扶持政策的实施，协调推动水库移民对口支援等工作。
（11）、指导协调重大涉水违法事件的查处，协调跨乡镇水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝等水利工程设施的安全监管。
（12）、开展水利科技工作。拟订水利行业的地方技术标准、规程规范并监督实施，组织开展水利行业质量监督工作。  
（13）、负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。督促落实水库防汛抗旱调度命令，承担水利工程应急抢险的技术支撑工作。
（14）、完成县委和县政府交办的其他任务。
（15）、职能转变。县水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护区，维护江河健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。
隆回县水利局现有干部职工60人，在职60人；机关编制人数为18人，实有人数22人，事业单位编制数13人，实有38人。

（二）2022年的重点工作
一、河湖长制真抓实干
每年都以争创省河长制工作真抓实干先进县为目标，全面深入推行河湖长制,聚焦关键重点、坚持建章立制、打造工作亮点，高标准完成各项工作。
1、健全工作机制。一是“两长两员”全覆盖。出台《隆回县加强乡镇（街道）、村河长制“两长两员”管理实施细则》，共设立河库长858名、河道检察长16名、河库保洁员1225人。“河（库）长+检察长”有效协作，开展联合巡河16次，公益诉讼河道非法捕鱼生态赔偿案2起。二是河库共治真联动。发布隆回县第4号总河长令，所有河流签订《联动共治框架协议》，有效解决“上下游不同步、左右岸不同调”问题。三是明确要点抓落实。出台《隆回县2022年实施河长制工作要点》《隆回县2022年度河长制工作评价办法》和《隆回县2022年实施河长制重点工作任务表》及《关于开展妨碍河道行洪突出问题排查整治工作方案》，明确了2022年度河长制工作目标任务和要求，先后召开河长制专题会议6次，下达总河长令2次，组织河长巡河2.2万次，解决河长制工作具体问题15个、涉河问题116个，通报批评履职不到位的河长11名。四是暗访督查促提升。制定了《2022年河长制暗访计划》，进行了2次暗访督查。出台《隆回县“河库长制”代表委员监督工作实施方案》，设置28名县级监督员、526名乡级监督员，充分发挥人大法律监督、政协民主监督职能，推进跨部门、跨区域联动协作，有效提高我县河长制工作整体水平。
2、抓实工作重点。一是整治水源地。5个“千人以上”饮用水水源地整治、9个乡镇污水处理厂建设，均按时间节点和任务清单全部完成;二是加强岸线管理。投入240万元对199座小（2）型水库进行管理保护范围划定，完成24条流域面积50Ｋ㎡以上河流划界方案编制和界桩埋设和大洋江岸线利用规划编制工作;三是打造示范河库。出台《隆回县“示范河库”创建工作方案》，安排创建经费300万元，建设25条“一乡一亮点”和“六都寨水库”示范河库。四是坚持依法管水。严格503个取水项目论证，换发501个电子取水许可证，新批18个取水许可，收取水资源费258.6万元。开展水利执法64次，下达整改意见书30余份，收缴水土保持补偿费56.9万余元，行政处罚7.1万元。生态流量泄放达标率90%以上，100%水库退养，在全市排名靠前。
3、打造工作亮点。一是实行小型水库社会化管理。投入300万元，对全县243座小型水库实行物业化社会化标准化管理；二是开发“护河员”公益性岗位。对县级河长管理的河流设置护河员20名，充分发挥巡查、劝导、督导等作用。三是建立“三色预警”机制。强化暗访督查与社会监督，通过开展电视问政、暗访视频专题片播放、河长述职、现场问责等方式，对在规定时限内未完成河长制工作任务的，分阶段实行黄色、橙色、红色预警，倒逼工作落实。2022年，共发出黄色预警6个，对11名有关负责同志约谈。四是大力加强河长制宣传。充分利用电子屏、横幅、宣传车、村村响、标语、宣传手册、向各类媒体投稿等形式，结合“世界水日”、“中国水周”、承办“节水邵阳，你我同行”节水宣传活动和创建县域节水型社会启动仪式等时机，开展《邵阳市资江保护条例》、《水法》、《防洪法》等水利法律法规和节水宣传和报道，与团县委共同开展“保护母亲河，隆回河小青在行动”活动，进一步增强了群众惜水、护水意识，助推河湖长制深入实施。
二、防汛抗旱扎实有效
1、防汛工作抓早抓好。一是调整充实防汛抗旱指挥防御组织，调整明确并培训246座水库的四个责任人（政府责任人、技术责任人、管理单位责任人、巡查责任人）;二是积极应对防范冰雪灾害和强降雨，加强预警预报和值班值守及险情处置，发布预警54840条，实施24小时值班，组建19人的防汛抢险队伍和22人的技术专家组;三是修订完善各种防汛抗旱抢险预案，对68座病险水库度汛实行分类施策，57座水库限制水位运行;四是储备防汛物资。重点对砂石储备点进行了定点，检查了乡镇街道防汛物资储备情况。五是全面深入检查。汛初对全县水库、水电站、水闸、堤防的防汛备汛工作和乡镇（街道）的工程备汛、防汛抗旱责任制落实、各类预案修订、演练准备、抢险队伍组建、防汛物资经费落实等情况进行了一次全面检查。检查出198处安全隐患，建立了隐患整改清单，安排资金215万元进行整改。通过努力，防汛工作实现不垮一坝不亡一人的目标，受到省水利厅的高度评价，在全省防汛抗旱防御工作视频会上作典型发言。
2、抗旱工作大旱无大灾。面对长达4个月的旱情，坚持保饮水保生产，成立抗旱专班，组织百名水利干部下田间指导抗旱，找水打井70口，解决6000余人饮水困难。及时下达省厅900万抗旱资金，修复山塘河坝，提升小水源能力约9万立方，科学调水10665万立方，保障16.33万亩晚稻生产。通过努力，全县人畜饮水基本得到保障，晚稻灌溉用水问题基本得到解决。
三、工程建设推进有力
1、加强组织领导。围绕争创省水利工程建设真抓实干先进县目标，集中力量，加强保障，提前谋化工程建设。成立了工程建设领导小组，实行班子成员联标段，技术专家保质量，现场代表驻工地的措施，有力推进水利工程建设。
2、加强施工管理。一是实行人脸打卡制度，要求项目负责人、技术负责人、专职安全员按施工要求进行人脸打卡，杜绝“挂名”现象。二是实行联管制度。局项目法人、现场代表、督查组及乡镇水利工作人员共管工程建设，各施其职，齐抓工程质量。三是实行约谈制度。对部分施工单位项目部设立不符合要求、施工技术不规范、隐蔽工程施工不及时上报、现场代表和监理公司履职不到位等情况和问题，进行约谈，现已对4家施工单位和1家监理单位进行了约谈。
3、加强常态督查。成立水利工程质量督查组，对施工全过程履职情况进行督查，下达整改通知书16份，保证了水利工程建设质量和进度。
4、加强项目谋划。着眼隆回水网建设和水利长期建设，协助县委县政府主要领导到省水利厅对接工作，积极推进木瓜山水库扩容、城乡供水一体化、抽水蓄能和县城北面水系连通工程，谋划水利高质量发展。
四、乡村振兴稳步实施
1、抓好乡村振兴项目建设。2022年度病险水库、河道治理、灌区续建配套与节水改造、清洁流域治理、“水美湘村”、安全饮水等项目全部完成建设任务，有力支撑乡村振兴。
2、抓好供水问题清零工作。农村供水是乡村振兴的一项重要的基础性工作。一是抓好县城管网延伸持续推进。供水范围覆盖滩头镇、周旺镇、北山镇、山界乡、桃花坪街道、花门街道、三阁司镇、南岳庙等8个乡镇130多个行政村，受益农村人口27.2万。二是加强消毒和净化设施的配置。千吨万人水厂消毒设备更新8处，百吨千人水厂净化消毒设备安装21处，小微水厂简易消毒设备安装30处。三是提升农村供水管理服务水平。出台《隆回县农村供水工程运行管理办法》《隆回县农村供水维修养护基金管理办法》和《关于支持巩固拓展农村供水脱贫攻坚成果的通知》等文件，建立农村供水管护和协作机制。成立农村供水服务中心，建成55个水质在线监测点，开展供水“回头看”大排查，通过努力，农村供水问题。实现动态清零，有效提升农村供水服务保障能力。
3、抓好驻村帮扶工作。一是强化尽锐出战。继续开展“党员干部进乡村、‘五个到户’促振兴”工作，领导班子对帮扶联系村所有未消除风险的监测户开展结对帮扶，其他党员干部，继续保持与脱贫户的结对联系，通过定期或不定期走访、电话、短信、微信等方式建立经常性联系，及时掌握家庭情况，开展帮扶工作。二是明确工作任务，将《2022年隆回县驻村帮扶工作重点任务》与“八个推动”工作任务有机结合，扎实有序开展各项工作。三是严格日常管理。按照县驻村帮扶要求，严格考勤管理，确保真正驻村。四是推动水利项目助力乡村振兴，为全县争取水利建设资金2.2亿元，投入乡村振兴建设。局帮扶7个村，保证每个村10万元的项目建设。
（三）部门整体支出情况
2022年度隆回县水利局部门整体支出规模2701万元，其中:基本支出957万元（包括工资福利支出790万元，商品服务支出112万元，对个人和家庭的补助55万元），项目支出1744万元。基本支出经费保障单位机构正常运转，保障职工基本工资及津补贴等工资福利待遇；项目支出用于全县水利事业管理及水利项目建设前期经费。
二、部门整体支出管理及使用情况
（一）基本支出情况
2022年本部门基本支出957万元，其中工资福利支出790万元，商品服务支出112万元，对个人和家庭的补助55万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴、绩效工资等人员经费和办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。
（二）项目支出情况
2022年本部门项目支出1744万元，主要包括水利救灾资金、水资源节约资金、县级水利专项资金等。项目支出指在基本支出以外为完成相关行政任务和事业发展目标所发生的各项支出。
（三）“三公”经费情况
“三公”经费支出情况：2022年，“三公”经费完成56724元，比上年减少40674元，减少41.76%，增减变化的主要原因是：本年厉行节约，压缩三公经费开支。
其中：公务接待费完成56724元，比上年减少40674元，减少41.76%，增减变化的主要原因是：本年厉行节约，压缩三公经费开支。因公车改革后单位没有公车，所以没有发生公务用车购置及运行维护费。

三、部门整体支出绩效情况
2022年度我局部门整体支出绩效为“优”，经济效益、社会效益明显。基本支出经费保障了单位机构正常运转、保障日常工作任务按时按质完成。项目支出有力地支持了我县水利建设，对改善水利基础设施，加快我县乡村振兴步伐，促进地方经济发展起到了积极的推进作用。
  四、存在的问题
我局没有任何收入来源，行政运行经费预算不足部分没有填补来源。水利专项经费预算太少，不能确保我局重大工作的正常开展。而且还有一些政策性刚性支出经费无法保证，导致我局财政更加困难。
五、改进措施和有关建议
1、加强支出管理。
2、建议县财政加大我局人员预算经费的投入。
3、建议增加水利专项经费预算。

水利局2022年整体支出自评表