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隆回县食品药品工商质量监督管理局主要职责

来源:  时间:2017-04-26 09:42   作者:

 

 

隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县市场和质量监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》的通知(隆政办发〔2016〕29号)精神,

根据《中共隆回县委隆回县人民政府关于印发〈隆回县人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见〉的通知》(隆发〔2015〕5号),设立隆回县市场和质量监督管理局,挂县食品药品监督管理局、县食品安全委员会办公室牌子,为县人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)行政审批事项

取消、调整、增加由县人民政府公布予以变动的行政审批事项。

(二)整合的职责

1. 将原县食品药品监督管理局的职责、原县工商行政管理局的职责、原县质量技术监督局的职责整合划入县市场和质量监督管理局。

2. 将县商务局承担的酒类食品安全监督管理职责、县农业局食用农产品进入批发零售市场或生产加工企业后的食品安全监管职责划入县市场和质量监督管理局。

3. 将原县卫生局承担的拟定食品安全监管的规范性文件草案、负责县政府食品安全综合协调、负责食品安全综合监督、拟订食品安全事故应急预案、组织查处食品安全重大事故、统一发布全县重大食品安全信息、县食品安全委员会办公室的日常工作的职责划入县市场和质量监督管理局。

4. 整合申诉、投诉举报机制,构建统一的涉及工商行政管理、质量技术监督和食品药品监督管理职责的申诉、投诉举报体系,完善申诉、投诉举报网络,保护消费者和生产经营者合法权益。

(三)增加的职责

  1. 增加指导广告业发展的职责。

  2. 将由工商行政管理、质量技术监督、税务、人力资源和社会保障、统计等五个部门分别核发的营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证,改为由县市场和质量监督管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

    (四)加强的职责

    1. 对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理。

    2. 转变管理理念,创新管理方式,优化行政许可管理流程。充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立让生产经营者成为食品药品安全第一责任人的有效机制。

    3. 加强食品安全制度建设和综合协调,健全食品药品风险预警机制和食品药品安全监督检查机制,构建防范区域性、系统性食品药品安全风险机制。

    4. 推动食品药品安全检验检测机构整合,推进食品药品检验检测资源共享,加大政府购买服务力度,完善技术支撑保障体系,提高食品药品监督管理的科学化水平。

    5. 规范食品药品行政执法行为,完善行政执法与刑事司法有效衔接机制,推动加大对食品药品安全违法犯罪行为的依法惩处力度。

    6. 加强涉及人民群众生命财产安全的产品质量和食品安全的监管职责。

    二、主要职责

    (一)贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品(含食品添加剂、酒类,下同)安全、保健食品、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械、化妆品监督管理的法律、法规、规章和政策;拟定相关规范性文件、办法和措施并组织实施;推动建立落实食品药品安全企业主体责任及县、乡镇人民政府负总责的机制,落实食品药品安全重大信息直报制度;统筹规划与协调全县食品药品资源配置,负责食品药品应急工作,制订食品药品应急预案和政策措施;依法开展市场监督管理和行政执法的有关工作。

    (二)制定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建设规划;组织推进质量发展和商标战略、名牌战略工作;协助有关部门制定商品交易市场发展规划;负责市场监督管理信息化建设,推进市场监管领域社会共治机制,建立健全市场主体社会信用体系。

    (三)负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的各类行政审批和行政许可并监督管理;组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理法律、法规、规章的行为;承担依法查处取缔无证无照经营行为的责任。

    (四)承担县食品安全委员会日常工作。组织拟订并协调推进食品安全规划;负责食品安全综合协调,推动健全协调联动机制;承担食品安全监督考评和协调指导职责,协调食品安全事故和突发事件的应对处置工作;建立全县食品药品安全信息统一公布制度,公布重大食品药品安全信息;负责重大食品药品安全事故应急体系建设,组织、指导重大食品药品安全事故应急处置和调查处理工作,监督事故查处落实情况。

    (五)负责食品生产、流通、消费环节的安全监督管理职责;负责食品质量监督抽查、检测工作;承担酒类流通、保健食品市场监管职责;建立食品安全隐患排查治理机制;制定全县食品安全检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实;依法查处食品安全违法行为。

    (六)负责药品、医疗器械和化妆品质量安全的监督管理。监督实施药品、医疗器械生产、经营、使用质量管理规范;监督实施药品、医疗器械标准及分类管理制度,负责药品、医疗器械及药用包装材料、医疗机构制剂的监督管理;组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测、调查处理;负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化学品的监督管理;组织实施处方药和非处方药分类管理制度;建立健全药品安全应急体系;依法查处药品、医疗器械、保健食品和化妆品的违法行为;监督实施问题产品召回和处置制度;配合有关部门实施国家基本药物制度;组织开展药品、医疗器械和化妆品监督抽样检验工作;负责药品互联网销售监督管理,全面落实国家和省市化妆品监督管理办法;组织实施中药品种保护制度。

    (七)负责制定全县产品质量技术监督、食品药品安全科技发展规划并组织实施,推动食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系和信息化建设。

    (八)依法承担对有关市场秩序的监督管理责任。依法监督管理各类消费品市场、生产资料市场,参与监督管理生产要素市场;负责监督管理网络商品交易及有关服务的行为;监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构;根据授权,负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处不正当竞争、商业贿赂以及走私贩私等经济违法行为,维护公平竞争的市场经营秩序;负责种类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人等市场主体的登记注册和监督管理工作,查处取缔无证经营;组织开展企业信用体系建设,推进政府企业信用、行业信用建设,实施信用分类管理;承担查处违法直销和传销案件的职责,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

    (九)依法实施对商标使用和广告活动的监督管理工作。依法查处商标侵权行为,保护注册商标专用权;开展湖南省著名商标申报和保护工作;依法保护驰名商标、地理标志商标、特殊标志、官方标志;负责食品、药品、医疗器械、保健食品广告内容的监测;指导广告业发展,依法开展广告监督管理工作。

    (十)依法实施合同行政监督管理,组织实施消费类合同格式条款备案;依法查处合同欺诈等违法行为;负责管理股权出资、动产抵押登记,组织监督管理拍卖行为。

    (十一)依法承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系,组织指导消费维权工作;负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理的申诉和举报工作;查处侵害消费者合法权益的违法行为。

    (十二)承办产品质量诚信体系建设有关工作。组织实施质量振兴工作;推进名牌发展战略;起草有关质量技术监督的规范性文件,负责与质量技术监督有关的技术规范工作;组织有关产品质量事故的调查处理,实施缺陷产品召回制度;监督管理产品防伪工作;组织实施地理标志产品保护工作。

    (十三)负责计量监督管理工作。推行国家法定计量单位和计量制度,依法监督管理计量器具及量值传递和计量比对;承担规范和监督商品量和市场计量行为等工作;负责管理能源计量工作,产品能源效率标识监管,依法推行用能单位能源计量管理工作;查处计量违法行为。

    (十四)负责标准化管理工作。组织实施国家、行业、地方标准工作;管理企业新产品标准备案工作;依法查处标准化违法行为;管理商品条码工作。

    (十五)负责特种设备安全监察工作。依法对特种设备生产、经营、使用单位和检验、检测机构实施监督检查;依法监督管理特种设备注册登记,监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况;负责特种设备统计工作;配合特种设备事故的调查处理;开展特种设备安全专项检查。

    (十六)负责产品质量安全监督和认证认可工作。管理产品质量安全强制检验、风险监控和监督抽查等工作;负责工业产品生产许可证管理和纤维质量监督管理工作;负责机动车安全技术检验机构的监督管理;监督管理产品质量安全仲裁检验;依法对质量检验机构及相关社会中介组织进行监督管理,对质量认证产品进行监督检查,依法对强制性产品认证和自愿性认证活动实施监督管理;承担对认证机构、认证培训机构的监督管理工作;组织开展产品质量专项整治,依法查处产品质量违法行为。

    (十七)负责开展工商行政管理、产品质量技术监督、食品药品安全宣传、教育培训;研究分析特种设备、食品药品、医疗器械、化妆品安全形势和存在问题,提出完善制度机制和改革工作的建议。

    (十八)指导乡(镇)建立健全商品市场、食品药品安全、质量监督管理制度。

    (十九)承办县人民政府交办的其他事项。

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