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隆回县建筑工程管理站部门整体支出绩效自评报告
文件名称: 隆回县建筑工程管理站部门整体支出绩效自评报告
索引号: 4305240029/2019-00054  
公开目录: 资金使用情况 公开责任部门: 隆回县建筑工程管理站
发文日期: 2019-08-28 公开形式:
生效日期 : 2019-08-28 有效期: 长期公开

一、部门概况

(一)部门基本情况

我单位于1984年10月独立建制,单位性质为全额拨款事业单位,单位核定编制人数为7人,实际在职人数 45人,离退休7人。单位内设:办公室、安监股、交易股、燃气股、综合股五个股室。本单位小车编制数1台,实际1台。房屋面积1100平方米,固定资产297.1万元。

(二)2018年的重点工作

我单位在科学发展观的统领下,在认真贯彻年初确定的目标,全面推进、突出重点、标本兼治、强化责任、依法行政,强化建筑市场监督管理,加强工程项目建设管理,全面完成了年初制定的各项工作目标。

一、依法行政,积极履行好招标投标监管职责

1、严格落实招标文件审批发布管理制度。为进一步加强对招标文件的备案管理、确保招标投标活动的规范高效、使招标活动更加公开透明,执行对招档文件会审制度,招标人(招标代理机构)须按照会审形成的审查意见对招标公告、招标文件进行修改,形成定稿进行备案。

对未执行招标文件审查程序和会审后要求整改未及时进行整改的单位,将按照有关规定,记入企业不良行为档案。特别是对因招标文件问题引起的信访投诉,将严格追究招标人和招标代理机构的责任。对招标文件严格审查的同时,我们严格把关招标公告、招标文件和中标公示是否在指定的网站发布;是否有招标人或代理机构与投标单位串通一气的行为;是否有不经相关部门核准擅自修改招标方式情况。

2、在招标投标管理工作中,积极做好招标项目开标、评标、定标等日常招投标监管与服务工作。在工作中做到不缺位、不错位、很到位,积极履行工作职能。对招标人是否按照招标文件规定的时间、地点开标、开标程序是否符合相关规定、是否按规定要求组织评标委员会、评标委员会是否进行客观公正的评审等开评标过程进行严格监督,同时做好相关服务如在保证金管理工作中。“投标保证金、履约保证金必须通过投标人或中标人所在地的基本账户以银行转账方式缴纳或退还。”明确专人负责投标保证金审查并开取保证金缴纳证明,认真按招标文件规定和输单、审核、支付的流程要求做好保证金退还工作,做到投标信息保密无泄露。在一定程度上增加了投标人围标串标的成本,净化了招投标市场环境。

3、积极推进网上招标投标工作,不断提高行政效能。严格执行省、市实行网上招标投标的要求、按照县里《关于运行建设工程招投标网的通知》的文件规定,进一步规范和优化招投标管理工作流程,规定取消各种报名环节,实行网上发布招标公告和招标文件,投标人自行下载招标文件后,在规定的时间和地点实施投标,使招标公告、下载招标文件、中标公示和投诉处理等主要业务实现网上办理,提高了行政效能和工作透明度,节约了管理相对人的办事成本,以信息化建设促进服务质量的提升。出从而实现了信息发布公开化、招标备案制度化、招标行为程序化、中标公示规范化、投诉处理法制化。
4、加强招标代理机构管理。加强对招标代理机构的监管,对招标代理机构实行准入和退出制度,建立信用评级制度,对违反招标代理相关规定的代理机构按规定进行处罚。本年,我单位按照“两个规定三个办法”的要求实行通过公开招标方式择优确定招标代理机构,较好地规范了招标代理机构行为。

二、严抓安全生产,严惩违法违规行为

1、组织领导,确立目标 为切实做好安全生产大检查及建筑施工安全生产复查工作,召开部署会。督促建设项目对危险性较大的分部分项工程隐患进行排查为重点,严格按照标准化工地的建设目标来进行检查,并要求各项目认真做好从业人员的安全教育及扬尘污染治理工作,严格查处施工方案编制与审查,有效防范和遏制一般安全事故,杜绝较大及以上事故的发生。

2、积极行动,务求实效 ,在领导小组的统一指挥下,按照职能划分,抽调相关工作人员重点以各项目安全生产责任制落实情况、建筑施工现场安全管理情况、重大危险点专项施工方案与实际是否相符、施工现场扬尘治理工作开展情况以及节后复工项目自查自纠落实情况,在检查中,并做好了隐患排查整改复查,对施工现场存在的安全问题及各责任单位的不作为,制定整改措施,取得初步成效。为民工按时足额拿到工资,维护广大民工的合法权益,我单位高度重视,并在全县建筑领域内开展了集中清理拖欠农民工工资专项行动,对全县所有在建项目进行了“地毯式”排查。通过此次专项活动,全县在建项目暂未发现严重拖欠农民工工资问题。

(三)部门整体支出情况

2018年财政拨款支出800.6万元。其中:工资福利支出392.5万元,商品和福利支出254.4万元,对个人和家庭补助支出10.1万元,资本性支出143.6万元。比2017年增加11.56万元。增加原因:人员增加、招投标异地开展工作开支费用增加、安全监督检查加强导致费用开支增加、扶贫开支增加、挡土墙的修建,厨房的装修和厨房设施的配置。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出情况

2018年度我单位基本支出538.2万元。其中:人员经费392.5万元,日常公用经费145.7万元。主要是为了保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费及办公设备购置等日常公用经费。

(二)项目支出情况

2018年度我单位项目支出262.4万元。主要是单位为完成选定行政工作或事业发展目标而发生的支出,包括有关造价调查专项费及安全检查和督查开支、招投标开支、农民工工资清查专项费及挡土墙修建等开支。

(三)“三公”经费情况

1. 因公出国(境)费用

2018年度我单位因公出国(境)0批次0人次。

2. 公务接待费

2018年度我单位公务接待金额为1.8万元,公务接待20批次200余人次。

3. 公务车购置及运行费

2018年度我单位未有公务车购置。我单位本年度公务车运行费为7.6万元。

二、部门整体支出绩效情况

严格执行中央八项规定和县委九项规定,坚持“两个务必”,发扬艰苦奋斗精神,带头过紧日子,严控公用经费,力争把经费用在刀刃上。结合我单位的实际情况,落实资金计划的编制,切实做到合理安排预算收支。始终坚持“拨款按进度、支出按计划、开支按标准”的原则,各部门配合单位财务做到坚持少花钱、多办事、增收节支、保重点的要求,圆满完成全年任务。严格落实省委、市委、县委关于党政机关厉行节约的有关要求,既有效保障机关运转,又坚决制止铺张浪费,切实规范公务消费行为,努力降低行政成本,压减一般性支出,保障重点支出,不断优化支出结构。

三、存在的问题

1、预算编制工作有待细化。预算编制不够明确和细化,预算编制的合理性需要提高,预算执行力度还要进一步加强。

2、因单位全额编制少导致经费不足:绩效工资和日常公用经费不足、与实际支出相差不足。

五、改进措施和有关建议

1、细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2、加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。

3、完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

部门整体支出绩效自评基础数据表

(2018年度)

基本情况

单位名称(盖章)

隆回县建筑工程管理站

编制人数

7人

实有人数

45人

部门职能概述

1、 贯彻执行国家、省、市、县有关建筑业的政策、法规和规定;调查研究建筑业管理中存在的问题,协同县住房和城乡建设局制定全县建筑业有关管理规定、实施办法并组织实施。

2、 受县住房和城乡建设局的委托,负责建筑市场管理日常工作,规范建筑市场经营秩序;负责建设工程招投标管理日常工作,规范建设工程招投标行为,依法查处建设工程招投标过程中的违法违规事件。

3、 管理建筑施工企业。负责全县(含进、出本县的建筑企业)建筑施工企业的资质管理和建筑企业建立、更名、撤销的初审。

4、 安全生产管理。负责建设工程安全开工条件审查,办理安全监督手续;负责全县建筑施工现场的安全监督,依法依规查处建筑施工安全违法违规行为;指导施工企业不断提高工程质量,效率。

5、 协调建设与施工单位之间和行业内企业这间的关系;监督施工计划和项目的实施。

6、 负责建筑工程定额和造价管理,定期发布全县主要建筑材料价格信息;负责建设工程交易管理。

年度收入(万元)

县财政预算安排

483

非税收入

合计

483

中央省市安排资金

其他收入

年度支出

(万元)

基本支出

538.2

项目支出

262.4

合计

800.6

其中三公经费支出

9.4

实施情况

财政供养人员控制情况

是否存在超编超配人员: 是£ 否R

三公经费管理情况

是否制定“三公”经费管理办法:是R 否□

招待费用是否明确招待标准和招待人数:是R 否□

公务用车购置运行费是否比上年度下降: 是R 否□

三公经费是否比年度下降:是RR 否□

非税收入完成情况

年度非税收入是否完成: 是R 否□

是否实行收支两条线管理:是R 否□

有无截留、坐支、转移等现象:有□ 无R

政府采购及金额

年度是否制定了政府采购计划:是 R □否

应采购金额  10万元,实际采购金额14 万元

预算执行

本年度是否追加了预算 :否R, 追加金额 万元

本年度是否有结余: 是 R 否□,结余金额 107.47 万元

预决算信息是否公开: 是 R 否□

公开时间: 2019年 1 月 24 日

公开方式:门户网站 R 单位内部□ 其它□

财务管理

是否制定财务管理、会计核算等制度: 是R 否□

会计机构是否按规定设置: 是R否□

会计人员是否持证上岗: 是R否□

资金管理

是否制定资金管理办法: 是R 否□

资金拨付有完整的审批程序: 有R 无□

资金使用是否存在违规使用资金、乱发津补贴奖金现象:是□ 否R

资产管理

是否制定资产管理制度: 是R否□

资产管理、保存、处置是否合理规范: 是 R否□

资产是否产权清晰、两证齐全:是 R 否□

账、表、实、卡是否相符: 是R否□

职责履行

重点工作是否全部完成且质量达标: 是R 否□

部门

主要绩效

严格执行中央八项规定和县委九项规定,坚持“两个务必”,发扬艰苦奋斗精神,带头过紧日子,严控公用经费,力争把经费用在刀刃上。结合我单位的实际情况,落实资金计划的编制,切实做到合理安排预算收支。始终坚持“拨款按进度、支出按计划、开支按标准”的原则,各部门配合单位财务做到坚持少花钱、多办事、增收节支、保重点的要求,圆满完成全年任务。严格落实省委、市委、县委关于党政机关厉行节约的有关要求,既有效保障机关运转,又坚决制止铺张浪费,切实规范公务消费行为,努力降低行政成本,压减一般性支出,保障重点支出,不断优化支出结构。

自评结论

中等

问题与建议

1、 加强财务管理,严格财务审核。

2、完善资产管理。

主管部门意见

主管部门(盖章):

填报人: 王琳 联系电话:13786963222 时间: 2019 年 7 月 16日

注:自评结论填“优、良、中、差”。

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主办单位: 隆回县人民政府 承办: 隆回县行政审批服务局 (电话:0739-8242461) 网 址: www.longhui.gov.cn
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