为进一步规范财政资金管理，强化部门责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《预算法》关于“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定，对照2017年度县本级财政资金绩效评价工作有关事项，大队对2017年度公安交通工作专项资金进行绩效自评，现报告如下：

一、项目概况

2017年3月20日，隆回县编委下发《关于县交警大队增建18个交警中队的批复》（隆编发[2017]14号），同意在全县24个乡镇各设立1个交警中队，属县公安局交警大队派出机构，原已设立6个交警中队（副科级），此次增建18个交警中队（正股级），比照乡镇站所级别对待，人员按干部管理权限进行调整。隆回县公安局按照“每个乡镇交警中队至少安排2名正式民警和2名辅警”的人员配备要求。从大队选派优秀民警到交警中队任中队长，在乡镇所在地派出所民警中明确1名交通管理民警（派出所民警为兼职，受交警中队和派出所双重领导，主要参与节假日交通安保、集中整治行动、执法打击处理等工作），每个中队配置2名辅警察。乡镇交警中队主要承担六大工作职责：一是负责道路交通安全宣传教育；二是开展交通安全隐患排查整治；三是负责基层基础工作和交通秩序的维护；四是开展交通违法行政处罚；五是负责辖区内一般道路交通事故的调查处理；六是法律法规规定的其他职责。

二、项目资金使用及管理情况

（一）项目资金到位情况。

隆回县公安局交通警察大队截至2017年度12月已拨付到位资金为375万元.

（二）项目资金实际使用情况。

隆回县公安局交通警察大队2017年新增18个交警中队项目截至12月底总计支出375 万元，其中：

（1）新增18个乡镇交警中队的房屋租赁、装修费用实际支出104.11万元；

（2）新增18个乡镇交警中队的牌子、道路标线、增设指路标牌标示等支出25.52万元；

（3）新增乡镇交警中队18台车辆的油料费、保养维修费等实际支出63万元；

（4）新增18个乡镇交警中队的办公室空调费用支出7.2万元，热水器费用支出11.14万元，桌椅、衣柜等费用支出24.78万元，五小工程等费用支出13.66万元；

（5）新增18个乡镇交警中队的电脑设备费用实际支出83.14万元，照相机、监控设备、执法记录仪等费用实际支出15.32万元，反光锥筒、酒精测试仪、移动测速仪等费用实际支出14.25万元，专用网络开通费用实际支出12.88万元。

（三）项目资金管理情况。

对拨入我单位的专项资金我单位在县国库集中支付核算中心设立专户，实行专户专账管理。所有开支均按照我单位财务管理制度执行，资金的使用严格把关；整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行，在审计业务开展中，严格人员作风，单位内部不定期进行抽查，不存在违规违法的问题。

三、项目组织实施情况

大队根据县人民政府2016年第10次常务会议纪要关于在全县增设18个乡镇交警中队的决定，立即向副县长公安局长申松能同志汇报，并组织财政、运管等部门赴相关乡镇协调落实办公场地和涉案车辆停车场地选址，并编制了详细预算经费进行财评，由各乡镇中队负责人按财评预算施工。所有办公设施设备按照乡镇中队配备基本要求，统一配置标准进行预算，严格按照财评招标采购程序实施。施工过程中，我单位明确专门技术人员进行跟踪指导，统一委托监理单位进行质量、进度和资金控制。各乡镇交警中队与施工单位签订施工合同，管理程序规范。乡镇交警中队正常运行后，中队财务管理由大队统一管理，所有办公业务经费支出严格按大队财务管理制度进行。

四、项目绩效情况

实行农村道路管理模式改革，将乡镇和交警、运管的行政、法律和人力资源整合在一起，确保了乡镇党委政府和上级主管部门交办的任务完成，同时乡镇交警中队对辖区车辆、路况、驾驶人底子清，台账齐，基础工作更加扎实，真正落实了道路交通安全监管属地管理责任，全县道路交通安全形势明显好转。表现为“一个降低，两个增强”。一是事故发生率明显降低。上半年全县发生交通事故2840起，其中涉摩涉电事故1704起，同比分别降低16.8%和24.6%。二是路面管控能力明显增强。上半年现场执法查处重点交通违法行为7321起，同比增加39.1%，有效扼制了重点交通违法行为。“百日会战”成绩名列全市第二。三是应急处置能力明显增强。改革后，乡镇中队辖区辐射直径从3至5个乡镇缩小至一个乡镇，出警速度、事故应急处置和交通疏导能力得到全面提高。2017年重要节假日及春运期间，全县范围道路安全有序畅通，是历年来最好的一年。

五、存在的问题

隆回县“以乡镇建中队、一村一辅警、辅警管交通”新机制运行一年来，虽然在农村道路交通安全管理方面取得了一些成绩，但存在的问题和困难依然较多，主要是交警中队营房建设任务重和警力编制紧缺、亟待增编增人两个方面。

中队营房建设方面：隆回是国家贫困县，经济欠发达，23个农村中队现只有1个中队（金石桥）有营房，2个中队（小沙江、滩头）与派出所合署办公，还有20个中队靠租房办公。

编制和人员方面：以乡镇建中队后，交警大队共有6个内设中队，1个城区中队，23个农村乡镇中队，只有政法专项编制65名，实有人数76人（其中交通民警58人、工勤人员18人），平均年龄已达42岁，其中50岁以上14人，队伍现状已难以满足当前交管工作发展的需要。

六、有关建议

完善管理机制，明确责任。项目实施完成移交后，要加大对专项项目工作的关注和重视，构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的管理长效机制。

七、其他需要说明的问题

下一步，我们将认真总结经验，适时调整和解决运行过程中存在的问题和不足，进一步强化政府主导，完善工作机制，狠抓责任落实，不断推进我县农村道路交通安全管理工作健康发展。