关于印发《隆回县城乡居民基本养老保险实施办法》的通知

来源:隆回县人力资源和社会保障局  时间:2014年09月29日   作者:

 

各乡镇人民政府,县直机关、省市驻隆各单位:

现将《隆回县城乡居民基本养老保险实施办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 隆回县人民政府

2014年9月22日

     隆回县城乡居民基本养老保险实施办法

    第一章 总则

第一条 根据《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(国发〔2014〕8号)及《湖南省人民政府关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施意见》(湘政发〔2014〕24号)有关文件精神,结合我县新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作经验,县人民政府决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并实施,建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。

第二条 城乡居民养老保险按照全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面推进和不断完善覆盖全体城乡居民的基本养老保险制度,充分发挥基本养老保险对保障人民基本生活、调节社会收入分配,促进城乡经济社会协调发展的重要作用。

第三条 坚持和完善社会统筹与个人账户结合的制度模式,巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道,完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策,强化长缴多得、多缴多得的激励机制,建立基础养老金正常调整机制,健全服务网络,提高管理水平,为参保人员提供方便快捷的服务。与职工基本养老保险制度相衔接,与家庭养老、社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套,更好地保障参保城乡居民的老年基本生活。

第四条 城乡居民养老保险由县人民政府组织实施,列入全县国民经济和社会发展规划。县人力资源和社会保障局负责全县城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查;县财政局负责城乡居民养老保险基金管理;县城乡居民社会养老保险局负责全县城乡居民养老保险的具体业务和经办工作,并对乡镇就业和社会保障服务站业务人员进行培训、指导、监督和考核。

第五条 各乡镇人民政府负责本行政区域内城乡居民养老保险政策宣传、组织实施、业务培训和解释工作,督促参保人员按时缴费,做好享受养老金待遇人员资格认证、死亡申报、情况公示等工作。各乡镇就业和社会保障服务站负责参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息、待遇领取资格及关系转移资格等工作的初审和核对,开展政策宣传,业务指导,受理咨询和查询、公示举报情况等工作。

第二章 参保范围和基金筹集

第六条 凡年满16周岁(不含在校学生),具有本县户籍,非国家机关(事业单位)工作人员、不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民,可在户籍地参加城乡居民养老保险。

第七条 城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助和政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定逐年缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元14个档次。参保人自主选择缴费档次,多缴多得。县人民政府按照国务院和省人民政府的统一规定,依据城乡居民人均可支配收入增长等情况适时调整缴费档次。参保人凭社会保障卡在指定的金融机构按年缴费。

(二)集体补助。有条件的村集体经济组织可以对参保人缴费给予补助,补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定,鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹资范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额不超过我县最高缴费档次标准。

(三)政府补贴。省、市、县对参保人缴费给予补贴。参保人选择年缴纳100元、200元档次的,补贴标准每人每年30元;选择年缴纳300元、400元档次的,补贴标准每人每年40元;选择年缴纳500元及以上档次的,补贴标准每人每年60元。其中省财政给予部分补贴,其余由市、县财政补贴。

第八条 对特别困难群体参保给予补助。具体缴费办法、范围、标准按照《隆回县城乡居民社会养老保险费代缴实施方案》(隆政办发〔2011〕33号)执行。

第九条 参加城乡居民养老保险人员当年度按时足额缴纳相应档次养老保险费的,可以享受当年度的缴费补贴。不按年度足额缴费的,不享受当年度的缴费补贴。

第十条 各级财政对参保人的缴费补贴不能抵销个人缴费。

第三章 个人账户设置

第十一条 县级养老保险经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助,全部记入个人账户。

第十二条 个人账户储存额按国家规定计息。个人账户储存额参照中国人民银行每年公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

第十三条 城乡居民养老保险个人缴费记账日期为参保人员缴费之日。

第十四条 个人账户储存额只能用于支付参保人员的养老金,不得提前支取,不得挪作他用。参保人员死亡,其个人账户中的资金余额,可以依法继承。参保人员中断缴费的,其个人账户由养老保险经办机构予以保留,并不间断计息。参保人有权向城乡居民养老保险经办机构或代办银行查询其个人账户有关情况。

第四章 养老保险待遇支付

第十五条 养老金领取条件

(一)城乡居民养老保险制度实施之日前已年满60周岁,未领取其他基本养老保障待遇的,不用缴费,可以按月领取城乡居民养老保险基础养老金。其户籍确认统一以公安户籍部门办理第二代身份证的信息资料为准,其它任何形式的证明资料视为无效证明。

(二)距规定领取年龄不足15年的,应逐年缴费,也允许补缴,累计缴费不超过15年;距规定领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。因各种原因中断缴费或隔年补缴的,中断期间及补缴年限不享受政府的缴费补贴。

第十六条 城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。

(一)基础养老金。在中央确定的基础养老金最低标准基础上,省人民政府依照国家基础养老金正常调整机制,结合我省实际情况适时调整全省基础养老金标准。鼓励参保人长期缴费,参保人缴费累计超过15年的,每增加1年缴费,其基础养老金每月增加1元(不含补缴年限)。

(二)个人账户养老金。个人账户养老金月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

第十七条 城乡居民养老保险待遇按月实行社会化发放,参加城乡居民养老保险的个人,年满60周岁、累计缴费满应缴年限,且未领取国家规定的其他基本养老保障待遇的,可以从符合领取条件的次月起按月领取城乡居民养老保险待遇。

第十八条 待遇领取人员自死亡次月起停止发放养老金,其直系亲属应当在其死亡后的1个月内,到当地城乡居民养老保险的业务经办机构办理待遇停发手续,未及时办理待遇停发手续而多领取的养老保险待遇应予以追回。

第十九条 按国家、省、市的统一部署,县人民政府根据经济发展和物价变动等情况适时调整基础养老金标准。

第五章 生存认证

第二十条 城乡居民养老保险待遇领取人员生存资格认证由县人力资源和社会保障部门组织实施,分两种方式进行:一是建立定期公示制度;二是建立按月死亡申报制度。

第二十一条 建立定期公示制度

(一)每年5-6月为全县城乡居民养老保险待遇领取人员资格认证月,各乡镇人民政府组织本辖区行政区域内城乡居民养老保险待遇领取人员资格认证工作,以村(居、社区)为单位,对城乡居民养老保险待遇领取人员名单进行公示,公示期不得少于10天,并将公示结果及时汇总报县人力资源和社会保障部门。

(二)县人力资源和社会保障部门公布举报电话,及时受理举报,并对举报情况及时查实、处理。

第二十二条 建立按月死亡申报制度。各乡镇组织按月进行死亡申报,死亡申报实行零死亡报告制。

第二十三条 养老保险经办机构在开展资格认证中,应将城乡居民养老保险待遇领取人员与企业职工、机关事业单位养老保险待遇的领取记录进行比对,确保不重、不漏、不错;对于重复领取、骗取、冒领养老保险待遇的应及时追回。

第六章 关系转移接续

第二十四条 参加城乡居民养老保险的个人在缴费期间因户籍迁移,需在省内转移城乡居民养老保险关系的,在迁入地申请转移养老保险关系,不转个人帐户资金,按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算,个人帐户储存额由省在年内统一进行结算。

第二十五条 参保人员跨省转出的,在迁入地申请转移养老保险关系,一次性转移个人账户全部储存额,并按迁入地规定继续参保缴费,缴费年限累计计算。参保人员跨省转入的,县城乡居民养老保险经办机构为其办理城乡居民养老保险参保登记手续,确定个人账户基金实际到账后,及时为转入人员建立和记录个人账户,缴费年限累计计算。

第二十六条 已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的,无论户籍是否迁移,其养老保险关系不转移。

第二十七条 城乡居民养老保险制度与职工基本养老保险的衔接,按《城乡养老保险制度衔接暂行办法》(人社部发〔2014〕17号)的有关规定执行。

第七章 基金监督管理

第二十八条 将新型农村社会养老保险基金和城镇居民社会养老保险基金合并为城乡居民养老保险基金,完善城乡居民养老保险基金财务会计制度和各项业务管理制度。

第二十九条 城乡居民养老保险基金实行省级统筹管理、预算管理、财政专户管理和收支两条线管理。单独记账、核算、专款专用。任何部门、单位和个人不得转借、挪用、截留基金。

第三十条 城乡居民养老保险经办机构要建立健全城乡居民养老保险基金的财务会计、统计、基金稽核和内部审计制度。每年编制社会保障基金收支预、决算,并按要求编制和报送社会保障基金的财务、会计和统计报表。

第三十一条 城乡居民养老保险经办机构要制订科学合理的业务操作流程,并实行制度化、信息化管理。对参保人员参保缴费和待遇领取资格情况每年进行公示,接受群众监督。财政、监察、审计部门要按各自职责实施监督,严禁挤占挪用,确保基金安全。

第八章 经办管理服务与信息化建设

第三十二条 各乡镇人民政府要切实加强城乡居民养老保险经办能力建设,科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源,充实加强基层经办力量,为城乡居民养老保险经办工作提供必要的场地、设施设备、经费保障。城乡居民养老保险工作经费纳入同级财政预算,不得从城乡居民养老保险基金中开支。

第三十三条 养老保险经办机构要认真记录参保人缴费和领取待遇情况,建立参保档案,按规定妥善保存。县级城乡居民养老保险业务经办机构要按内部控制要求,配齐配足各岗位所需工作人员,主要负责城乡居民养老保险参保登记管理、缴费申报管理、基金征缴、个人帐户建帐与管理、待遇核定与发放、保险关系转移接续、档案管理、统计分析等工作。

第九章 法律责任

第三十四条 城乡居民养老保险经办机构及其工作人员有违反本办法有关规定的,由县人力资源和社会保障部门或上级行政机关责令限期改正;造成违纪的,由纪检(监察)机关给予纪律处分;构成违法犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 各乡镇、村(居、社区)要认真做好养老保险待遇领取人员的资格认证工作,以故意隐瞒事实真相而造成养老保险基金流失的,要追究主要负责人和当事人责任;情节严重构成违法犯罪的,移送司法机关追究刑事责任。

第三十六条 对通过伪造有关证件或采取其他手段多领、冒领养老保险金的人员,由县人力资源和社会保障部门追回多领、冒领的养老保险金,作出行政处理决定,并以书面形式送达当事人。当事人对行政处理决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼;拒不执行行政处理决定,既不申请行政复议又不起诉的,由县人力资源和社会保障部门申请人民法院强制执行。

第十章 附则

第三十七条 本办法自公布之日起实施,已有规定与本办法不一致的,按本办法执行。

第三十八条 本办法实施后,如国家、省、市出台新的城乡居民养老保险实施办法,按国家和省、市有关规定执行。


稿件单位:责任编辑:易淑慧)

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