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当前位置:首页 > 政府信息公开 > 法规文件及解读 > 规范性文件 > 内容阅读
信息索引号: 430524094-20161017110845 文件编号:  隆政办发〔2016〕27号
发布机构:   内容分类:  规范性文件
公开时限:  长期公开 公开范围:  社会公开
生成日期:  2016-09-30 公开日期:  2016-10-15
责任股室:  办公室 审核程序:  本单位内审核后公开
内容描述:  隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县粮食适度规模经营补贴发放与管理实施细则》的通知

隆回县人民政府办公室关于印发《隆回县粮食适度规模经营补贴发放与管理实施细则》的通知

各乡镇人民政府,县直机关有关单位:

《隆回县粮食适度规模经营补贴发放与管理实施细则》已经县人民政府同意,现印发给你们,请严格遵照执行。

 

隆回县人民政府办公室   

2016年9月30日   

 

 

第一章  总则

第一条  为强化粮食适度规模经营补贴资金的发放与管理工作,充分发挥政策激励作用,根据上级有关文件精神,结合我县实际,特制定本实施细则。

第二条  上级安排用于粮食适度规模经营补贴资金和县本级财政预算安排的粮食生产资金的发放,均适用本实施细则。

第三条  按照“谁种粮谁受益”、“谁服务谁受益”的原则发放粮食适度规模经营补贴资金。

第四条  县农业局、县财政局负责粮食适度规模经营补贴资金发放与管理工作。

第二章 补贴对象和规模

第五条 补贴对象。在本县行政区域内流转耕地从事主要粮食作物种植的种粮大户和家庭农场主、种粮合作社等;从事主要粮食作物的良种推广、集中育秧、机械插秧、病虫害防治、烘干服务、订单农业等农业生产服务组织。

第六条  补贴规模。一是按耕地流转面积,从事主要粮食作物种植的家庭农场和种粮大户、种粮合作社,分三个档次:30亩(含30亩)-200亩以下,200亩(含200亩)-1500亩,1500亩以上(含1500亩)的给予补贴。同时,对上述粮食适度规模生产者,按优质稻和双季稻的种植面积,分别给予补贴。二是对集中连片推广优质稻,米质达国标二级或经县农业局备案同意具有重大示范推广意义的优质稻品种,订单面积1000亩以上(含1000亩)商品率达60%的种粮合作社,给予补贴。三是对集中软(硬)盘育秧,可抛(插)大田面积200亩以上(含200亩)、机械化插秧面积300亩以上(含300亩)、病虫害防治服务面积5000亩以上(含5000亩)、烘干稻谷500吨以上(含500吨)的粮食生产社会化服务组织,给予补贴。四是对承担县双季稻、优质稻、大豆、油菜等良种推广、品种对比试验示范、高产栽培技术推广等具有重要示范意义的种粮合作社给予补贴。五是对流转耕地年限30年以上(含30年)的经营主体基础设施,给予排灌渠道、机耕道、电力灌溉、水源等基础设施条件建设补贴。六是对上述家庭农场、种粮大户、种粮合作社、服务组织等新型农业生产经营主体,在银行贷款100万元以内(含100万元)从事粮食生产及服务,给予贷款利息50%的贴息补贴。各项粮食适度规模经营补贴中,单户单项补贴最高限额为30万元,单户各项补贴总额最高限额为60万元。

第七条  补贴标准。根据上级每年度下达我县的粮食适度规模经营补贴资金总额,测算补贴标准。

第三章 补贴申报程序、时间和材料

第八条  申报程序。实行粮食适度规模经营主体自愿申报制度,所有申报资料必须真实、准确。粮食适度规模经营主体到农作物种植地所在行政村确认耕地流转、种植、推广服务面积,向当地乡镇人民政府申报。经审核后,由户籍所在乡镇财政所录入补贴发放系统。

第九条  补贴的申报时间。县农业局将根据粮食作物生产季节另行通知,逾期未按要求申报的不予受理,责任由经营主体自负。

第十条 粮食适度规模种植户和乡镇在申报补贴时,应当提交以下材料:

(一)粮食适度规模经营主体承诺书(附件1)

(二)当年粮食适度规模种植补贴申报审核表(附件2)

(三)隆回县农村土地承包经营权转包(出租)合同(附件3)

(四)当年耕地承租对象到户面积统计表(附件4)

(五)当年粮食适度规模种植申报汇总表(附件5)

第十一条 粮食生产专业化服务组织和乡镇在申报粮食生产专业化服务“以奖代补”时,应当提交以下材料:

(一)粮食适度规模经营主体承诺书(附件1)

(二)粮食适度规模服务补贴申报审核表(附件6)

(三)粮食适度规模服务协议(附件7)

(四)粮食适度规模服务对象统计表(附件8)

(五)所在乡镇粮食适度规模服务补贴申报汇总表(附件9)

第十二条  粮食适度规模经营主体和乡镇在申报贷款贴息补贴时,应当提交以下材料。

(一)金融贷款协议书。

(二)还贷款银行清单。

第四章   乡镇公示核查上报

第十二条 粮食适度规模经营补贴的核查、公示与上报。

(一)乡镇收到经营主体的申报材料后,对申报主体的种植、服务面积进行核实,耕地流转、服务到户信息必须核查50%以上;跨乡镇的,由粮食适度规模经营主体所在乡镇负责核实本辖区内的经营内容,核实后,将主体申报表和到户汇总表按经营主体所在村,分村在村务信息公开栏上公示7天,公示情况要拍照保存。

(二)公示结束无异议后,乡镇将粮食适度规模经营申报审核表(种植、服务)和粮食适度规模经营申报汇总表(种植、服务)、乡镇公示照片报县农业局。跨乡镇从事粮食适度规模经营的主体,其从事的生产、服务等经营内容由经营所在乡镇核查、申报,申报结果经县级相关部门汇总核定后,由经营主体户籍所在乡镇录入补贴数据,经营主体户籍所在乡镇不承担审核责任。

第十三条  乡镇核查要求。各乡镇要从严把关,按规定的程序和要求组织核查。主要核查内容:土地流转合同、服务协议、种植服务面积、走访出租耕地或服务农户,并做好核查记录。核查工作应同时由2名以上工作人员同时在场,核查笔录由被核查人(受访人)、核查人员签字确认,经主持核查的乡镇审核后,加盖乡镇人民政府公章。

第五章   县级审核抽查 公示

第十四条  县农业局在收到各乡镇上报材料后,组织对上报材料进行程序审核;审核后组织相关人员对主体申报情况进行随机抽查,并根据抽查结果将主体申报面积通过隆回县农业信息网等渠道进行公示。对有群众举报的问题,由县农业局组织人员进行调查,对发现的问题进行纠正或处理。

第六章  查处处理

第十五条  核查、抽查工作中发现或举报查实的问题要及时处理。

(一)申报材料内容不齐全、不准确的,扣除核定面积(吨)10%的粮食适度规模经营补贴面积(吨)。

(二)虚报当季种植(服务)面积(吨)占申报数据10%以下的,扣除核定面积(吨)30%的补贴;虚报当季种植(服务)面积(吨)占申报数据10%-20%的,扣除核定面积(吨)50%的补贴;虚报当季种植(服务)面积(吨)超过申报面积20%的,取消当年粮食适度规模经营补贴。

(三)承包合同存在弄虚作假的,取消当年粮食适度规模经营补贴的申报资格。

第七章  补贴资金发放与管理

第十六条  经县农业局公示后,县财政局对县农业部门提供的粮食适度规模经营补贴相关资料进行合规性审核,审核无误后,由县财政局、县农业局联合下发补贴资金发放文件。

第十七条  粮食适度规模经营补贴资金通过经营主体“一卡通”发放。各乡镇农业综合服务站应当及时通知经营主体查收,各乡镇财政所应当监督资金到位情况。

第十八条 严肃工作纪律。切实加强粮食适度规模经营补贴发放工作的监督管理,确保补贴资金及时足额兑付到经营主体。县财政局、县农业局、乡镇相关工作人员在补贴发放与管理工作中,有徇私舞弊、玩忽职守的,将依法依规严肃处理。

第十九条  本实施细则自发文之日起施行。实施细则与上级文件有冲突时,以上级文件和当年度资金发放文件精神为准。之前颁布的文件规定与本实施细则规定不一致的,以本实施细则为准。

 

附件1:

 

粮食生产经营主体承诺书

 

根据上级有关文件精神,本人本着“诚信申报”的原则,郑重承诺:

一、严格按照规定向上级部门申报种粮面积、服务面积和补贴申请。

二、保证申报的全部材料真实、可靠、准确。

三、自觉接受县农业局、县财政局和乡镇的业务管理。

四、如发生一起以虚假合同(指面积不实的合同,以亲戚、朋友签订虚假合同,假冒他人的虚假合同,已失效的合同,种植非粮食作物的合同代替承包种植粮食作物的合同等违反粮食适度规模经营补贴政策)申报补贴资金,一经发现核实,本人同意无条件取消我本年度粮食适度规模经营补贴。如有虚报或申报材料不齐全、不准确的,本人无条件接受相关处罚。逾期未申报,后果由本人自负。由此产生的经济损失、法律责任由本人自行承担,决不要求给予任何形式的补偿。

 

承 诺 人:

承诺时间:      年     月    日

 

附件2:

当年粮食适度规模种植补贴

申报审核表

申报日期:   年   月   日

经营主体

大  户

年龄

手机号码

合作社

法人代表

户籍所在地

办公地址

流转

耕地

村名

合计

面积

(亩)

水田

旱土

水田

旱土

水田

旱土

水田

旱土

种植面积(亩)

水稻

优质稻

旱粮

油料

早稻

双季晚稻

中稻

一季晚稻

大豆

油菜

申报主体

意见

 

申报主体:(签字)

年   月   日(盖章)

村级公示结论(时间、地点、结果)

时间:

地点:

 

结论:

时间:

地点:

 

结论:

时间:

地点:

 

结论:

村民代表签名及联系电话

村民代表签名及联系电话

村民代表签名及联系电话

 

村级

审核

意见

 

 

村委会负责人

审核签字:

盖章:

年   月   日

 

村委会负责人

审核签字:

盖章:

年   月   日

 

村委会负责人

审核签字:

盖章:

年   月   日

乡镇农业综合服务站审核

意见

 

站长签字:

年  月  日(盖章)

乡镇财政所审核

意见

 

所长签字:

年  月  日(盖章)

乡镇人民政府审核意见

 

分管领导签字:

      年  月  日(盖章)


附件3:

 

隆回县农村土地承包经营权转包(出租)

合同要求

 

流转耕地从事粮食适度规模经营,须签订耕地流转合同,合同要有如下基本内容:

1.甲乙双方的姓名、电话、身份证号码等详细的个人信息。

2.耕地流转面积、年限、租金、从事经营的内容等。

3.协议书要有甲方、乙方、监证方(村民委员会、乡镇农业综合服务站、县农业部门)。


附件4:

当年耕地承租对象到户统计表

 经营主体(签名):                                              填表时间:     年    月   日

序号

户主

姓名

身份证号码

家庭地址

联系电话

出租农户承包田信息(亩)

责任田面积

自种田面积

用于出租田

面积

起止年月

合计


附件5:

当年粮食适度规模种植申报汇总表

乡镇(盖章):                                                      单位:亩                填报日期:    年    月   日

序号

姓名

身份证号码

户籍所在地

联系电话

耕地流转面积

粮食种植面积

一卡通帐号

双季稻

一季稻

优质稻

旱粮

油菜

大豆

小计

水田

旱土

小计

早稻

晚稻

合计

 

乡镇农业综合服务站长(签字):                    乡镇财政所长(签字):                       乡镇长(签字):


附件6:

粮食适度规模服务补贴

申报审核表

 

申报日期:     年   月   日

服务组织名称

法人代表

工商登记注册号

联系电话

办公地址

一卡通

帐号

补贴

申报

情况

服务内容

服务

区域

(到村)

村名

服务量

(面积、吨)

合计

村名

村名

村名

村名

村名

公示时间

公示地点

乡镇农业综合服务站审核意见:

 

  站长签字:

年   月   日(盖章)

乡镇财政所审核意见:

 

所长签字:

年   月   日(盖章)

乡镇人民政府审核意见:

 

分管领导签字:

   年   月   日(盖章)

 

附件7:

粮食适度规模服务协议要求

 

集中育秧、机械插秧、病虫害专业防治、烘干、订单农业(优质稻、油菜、大豆)都要签订服务协议书,服务协议书要有如下基本内容:

1.甲乙双方的姓名、电话、身份证号码等详细的个人信息。

2.甲方为乙方服务的项目,要按作物分类,要有服务量、收费标准、收费总额等。

3.协议书要有甲方、乙方、监证方(村民委员会、乡镇农业综合服务站、县农业部门)。


附件8:

服务组织粮食适度规模服务对象汇总表

 

乡镇(盖章):                    服务组织名称:                                    单位:亩、吨、元

序号

姓 名

家庭地址

联系电话

种植面积(亩)

服务项目

服务量

服务费用

双季稻

一季稻

旱粮

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件9:

所在乡镇粮食适度规模服务补贴申报汇总表

乡镇(盖章):                                                      填报时间:      年    月   日

序号

服务主体

服务类型

服务量(亩、吨)

详细地址

法人代表

电    话

乡镇农业综合服务站长(签字):                   乡镇财政所长(签字):                   乡镇长(签字)

 

(审核:刘小梅 责任编辑:刘旭为)

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