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信息索引号: 430524031-20160811134706 文件编号:  
发布机构:   内容分类:  发展规划
公开时限:  长期公开 公开范围:  社会公开
生成日期:  2015-04-24 公开日期:  2015-04-29
责任股室:  办公室 审核程序:  本单位内审核后公开
内容描述:  南岳庙镇国民经济和社会发展第十三个五年规划

南岳庙镇国民经济和社会发展第十三个五年规划

一、“十二五”期间的主要成绩

(一)经济平稳发展,预期目标全面实现。十二五期间,南岳庙镇坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“抓项目、强基础、惠民生、促和谐”的战略部署,开拓创新、扎实工作,实现了经济增速、财政增长、农民增收的总体目标。十二五末,预计全镇实现生产总值2.78亿元,年均增长12.6%,全社会固定资产投资2.79亿元,财税收入220 万元,农村居民人均纯收入达到3721元。

(二)粮食生产稳中有增,生态农业提质增效。全镇形成了以沙子坪、蓄鱼塘,南田、南清、南岳庙,花冲、塘现、林家,乔家等村为中心的优质稻万亩示范片,粮播面积达到3.8万亩,其中优质稻6000亩。通过实施软盘育秧、机插秧、统防统治、测土配方施肥等高产增效措施,预计2015年全镇粮食总产量达到1.78万吨。改善生态环境,新造林面积1000余亩,新增油茶1000亩。

(三)基础设施继续加强,群众生产生活条件明显改善。十二五期间,通过实施通村道路硬化工程、土地整理、农业综合开发、财政支持现代农业、病险水库除险加固、小农水建设、新农村建设等项目工程,整合资金,致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。到 2015年底,硬化村组路路 12公里,建设高标准农田2.32万亩,建成或维修排灌渠道、河堤72.4千米,对 2座小型水库进行除险加固,改造山塘55口,新建安全饮水工程 4处,解决了17000人的安全饮水问题。

(四)农村环境治理强力推进,美丽乡村初现成效。镇财政投入资金30余万元,扩建了垃圾填埋场,修建了生活垃圾集中池50个,垃圾焚烧池800个,购置垃圾桶500余只。各村(居)也自筹资金建设了环卫设施,安排了保洁员,组织党员、组长开展环境卫生检查评比,大力倡导文明新风尚,群众的卫生习惯有了转变,创建工作实现常态化,农村环境卫生状况明显改善。

(五)社会事业全面发展,群众幸福指数提升。加大了教育投入,沙子坪中学建成综合楼和教学楼各1栋,太平小学建成教学楼、南岳庙中学建成教师公寓1栋,石蒜小学新建学生食堂,完成了沙子坪幼儿园征地和报批,办学条件进一步改善。注重为群众解决实际困难,组织开展白内障免费诊疗活动,医疗救助205人次,解决资金7万元,春风行动慰问和临时生活救助发放11万元,落实自然灾害资金16.6万元。建设了新河、三板桥、沙子坪、金星、老屋场、林家、太坪、南岳庙等8家幸福院,金星、南岳庙、造端、三板桥、太平等5个村的五保之家解决了南田、南岳庙、林家、花冲、塘现、许家、新河、金星、造端、武邵、木塘、石蒜、寨建等13个村共4000多户群众饮水困难;对南清村石花冲15户困难群众进行整体搬迁,解决了他们交通出行不便、缺少生活水源的问题。计生工作的群众满意度逐步提高,2015年实现了保类进位的目标。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展,均取得了较好的成绩。

二、“十三五”规划的指导思想和工作目标

(一)指导思想:紧紧围绕全面建成小康目标,以武陵山片区、大湘西生态经济区发展为依托,以生态优先、加快发展统揽全局,以“发展现代农业、加强城镇建设”为主体思路,紧抓机遇,围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇战略,加大美丽乡村建设,实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定,基本消除贫困,全面建成小康社会。

(二)预期目标

全面建成小康社会,力争到“十三五”末,农民年人均纯收入达到8000元,财政收入达到 400万元/年,资源利用率显著提高,生态环境得到有效保护,人民素质有较大提高,社会保障体系更加完善,居住、教育、交通、教育、文化、卫生和环境等方面条件均有较大改善,农村面貌明显改观,人口自然增长率控制在千分之七以下,民主法制建设和精神文明建设扎实推进,社会和谐稳定。

(三)发展定位

“两区两圈”,即商贸物流区、生态农业区、核心城镇圈、生态旅游圈。以武邵、沙子坪、南清、南岳庙集市为载体,以怀邵衡铁路塘现预留客运站为枢纽,打造南岳庙镇商贸物流区;以320国道沿线村为主发展富硒优质稻,以老屋场、新河等村为主发展富硒红薯种植;以花冲、白石、沙子坪、造端等村为主发展富硒油茶,打造南岳庙生态农业区;规划修建居民文化广场,规划修建南岳庙大道,实施集中连片安居工程,力争将南岳庙建设成为小南岳、小乌镇、小桃源、打造“三小”核心城镇圈;以罗洲、石蒜、木塘、武邵等村为主发展花卉、苗木、精品水果等生态观光农业,以狐狸岛、南岳大庙、银杏山庄、芙蓉山为景点打造生态旅游圈,狐狸岛创3A景区,银杏山庄创3A景区。

(四)产业布局

1.农业。一是积极推动土地流转,发展规模农业、高效农业。推广优良品种和先进农业技术,提高农作物产量。二是优化农业产业布局,形成“一村一品”或“几村一品”,重点以320国道沿线村为主发展富硒优质稻;以木塘、石蒜等村为主发展花卉、苗木、精品水果等生态观光农业;以老屋场、新河等村为主发展红薯粉丝加工;以茅塘等村为主发展规模化养殖;以花冲、白石、沙子坪、造端等村为主发展油茶。三是鼓励建设标准化养殖场,规范污水处理,使养殖产业和环境和谐共存。四是发展生态林业提高林地收入为主旨,大力发展生态林业,加大林业示范基地建设,到“十三五”期末,油茶达到3000亩。五是依托狐狸岛旅游和“803”考场发展农家乐等集休闲、餐饮为一体的第三产业。

2.工业。分析区位现状,立足自身资源,致力工业发展。发展小水电业、富硒优质稻大米加工、红薯粉丝加工、富硒鸡蛋包装加工;承接发达地区工业生产的梯度转移,发展电子产品加工业、纺织服装业、工艺被生产等;力争实现企业产值5亿元,工业增加值1亿元,新增固定资产投资2亿元,发展规模企业10家,个私企业增加30家。

3.文化。一是进一步完善乡镇综合文化站建设。增添各种图书,规范书橱、书架,配备文化信息资源共享服务中心的电脑设备,并规范内部建设和办公设施,使其真正发挥乡镇文化阵地的作用。二是文化广场建设。计划在十三五期间,全镇26村(居)都建有自己的文化广场,作为村民的文化娱乐场所。三是农村文化大院建设。“十三五”期间规划完成15个文化大院,每个农村文化大院都要设有图书借阅室、乒乓球室、教育培训室、篮球场、文化信息资源共享服务室,真正使广大村民在农闲时间里,得到读书、看报、休闲、娱乐的精神享受。

4.生态旅游。以石蒜、木塘、罗洲、武邵等村为主发展花卉、苗木、精品水果等生态观光农业,以狐狸岛、南岳大庙、银杏山庄、芙蓉山为景点打造乡村旅游二日游精品路线。

5.商贸物流。以武邵、沙子坪、南清、南岳庙集市为载体,以怀邵衡铁路塘现预留客运站为枢纽,依托狐狸岛旅游和“803”考场建设宜居宜商商贸小区,打造隆回商贸物流次中心,积极融入国家“互联网+”。

(五)城乡建设

一要加强城区和各村(居)的规划管理。完成城镇规划修编,启动村庄规划编制,加强村庄建设的指导。二要加强公路和国土管理,坚决制止违法占地建房行为,支持有条件的村(居)建设居民集中居住点。三要加强生态环境保护。大力开展路边、水边、院落周围的植树造林,美化居住环境。四要继续开展环境卫生综合整治,结合320国道改造,实施城区下水道建设,整治城区违章建筑,改善城区面貌。五要加快特色小城镇建设,到2020年,力争镇城区人口达到 7000人,充分利用山水资源,通过争取项目资金、引进社会资金,沿河拓宽城镇范围,建设山水相映、别致秀美的风情小镇,提升城镇品质,将南岳庙打造成隆回的“后花园”。

(六)基础设施

1.水利。(1)从赧水河取水,建设覆盖太平、乔家、罗洲、栗塘、白石、茅塘等村集中供水工程,受益人口15000人;(2)实施西洋江小流域治理工程南岳段,提升南岳庙城镇形象;(3)争取实施从县城至狐狸岛的沿江风光带。(4)实施娄邵盆地高标准农田建设。

2.交通。(1)争取怀邵衡铁路南岳庙预留货运站改正式站;(2)完成南清-罗洲公路的扩改;(3)新建武邵-狐狸岛的旅游公路;(4)修建南岳庙居委会-许家村跨西洋江大桥;(5)改善南乔公路入口交通拥堵问题;(6)在城区内规划修建南岳庙大道。

3.电力。建成35千伏变站一座。争取纳入国家电气化改造乡镇。

(七)社会事业发展

一是争取开通县城至南岳庙公交车;二是开通南田-罗洲-泥斛-石蒜-武邵-沙子坪-南田公交环线;三是加快建设合格制学校,争取实施教师周转房项目,重点建好沙子坪中学、南岳庙中学和南岳庙中心小学,新建沙子坪公立幼儿园,改善办学条件;四是加强中小学生思想道德和法制教育,增强法制观念,促进学生的全面发展;五是对南清农贸市场实施异地搬迁改建,完成沙子坪农贸市场扩建;六是建成镇城区污水处理厂和垃圾中转站;七是进一步搞好城区绿化、亮化,在26个村(居)实施新能源路灯亮化工程;八是搞好全镇26个村“村村响”广播项目建设,加强农村文化建设;九是抓好造端、罗洲、老屋场、茅塘等4个村的扶贫开发;十是关注困难群众生活,做到农村低保“应保尽保”;十一是尽快完成卫生院搬迁和敬老院建设,努力实现群众老有所养,病有所医,住有所居;十二是进一步完善计划生育工作服务体系,提高生育质量、改善人口结构;十三是深入开展法制宣传和法律服务,健全治安防控体系,维护广大群众合法权益,保障社会稳定。

 

附件

岳庙镇“十三五”规划重大项目建设一览表

序号

项目名称

投资概算

资金来源

建设内容

完成时间

1

环境综合治理

3000万

专项资金

城镇区域污水处理,垃圾处置,各村环境卫生整治治理

2016年-2020年

2

娄邵盆地高标准农田建设

5000万

专项资金

花冲、塘现、南岳庙、南田、南清、林家、罗洲、三板桥、洪底、蓄鱼塘、桃冲、茅塘、沙子坪、寨建、老屋场、金星、造端、木塘、石蒜、武邵20个村的土地整理、农田水利建设、生产道路建设

2016年-2020年

3

西洋江流域治理

3000万

专项资金

南清至许家2公里西洋江两岸河堤建设

2016年-2020年

4

乡村市场建设

3200万

专项资金

武邵、沙子坪、南清、南岳庙共四个集贸市场建设

2016年-2020年

5

南岳庙-三阁司-山界-周旺的公路建设

3000万

专项资金

南岳庙镇至三阁司乡至山界乡的县级公路

2016年-2020年

6

桃花坪至狐狸岛的沿江风光带

20000万

专项资金

隆回二桥至狐狸岛上游沿江风光带建设

2016年-2020年

7

亮化工程

3000万

专项资金

26个村(居)实施新能源路灯亮化

2016年-2020年

8

集中供水水工程

3000万

专项资金

从赧水河取水,建设覆盖太平、乔家、罗洲、栗塘、白石、茅塘等村集中供水工程

2016年-2020年

9

南乔公路改造

3000万

专项资金

南乔公路改造、扩建

2016年-2020年

10

农村通组公路

4000万

全镇26个村(居)通组公路

2016年-2020年

 

(审核:黄金武 黄金武 责任编辑:刘旭为)

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