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信息索引号: 430524019-20160804174517 文件编号:  周政发〔2016〕22号
发布机构:   内容分类:  乡镇文件
公开时限:  长期公开 公开范围:  社会公开
生成日期:  2016-07-27 公开日期:  2016-08-04
责任股室:  办公室 审核程序:  本单位内审核后公开
内容描述:  周旺镇开展“三实”信息集中采集专项行动工作方案

周旺镇开展“三实”信息集中采集专项行动工作方案

根据《湖南省实际居住人口登记和服务管理规定》和县委、县政府的有关安排,为切实加强实有人口、实有房屋和实有单位(以下简称“三实”)的服务管理,镇党委、政府决定在全镇范围内开展“三实”信息集中采集专项行动,特制定本实施方案。 

   一、指导思想

按照“服务管理工作前移、服务管理力量整合、信息资源共呆共享”的总体思路,充分发挥各单位、各部门的职能作用,依托村(居)等基层组织,全面开展“三实”信息集中采集活动,实现“查房知人、查人知住”,为政府决策、社会管理、服务民生、维护治安秩序提供强有力的基础信息支撑;建立人口、房屋地址信息集中采集、动态更新、数据共享、综合服务的工作机制,实现新时期全方位社会服务、人性化社会管理,构建新型社会管理服务体系。 

二、组织机构

为加强“三实”信息集中采集工作的组织领导,镇成立“三实”信息集中采集工作领导小组,由镇党委书记罗运河任指导员,镇党委副书记肖拥军任组长,廖昌栋、罗湘楚、刘礼凤、田成才、马东、陈扬文、饶岌、戴厚求、刘翠华、阳超任副组长,党政府办、综治办、社会事务管理办、司法所、派出所、财政所、国土所、安监站、计育办、城管办、电管站、农商银行、工商所、税务所、社保站、中心校、卫生院、林业站、农业站等各单位负责人为成员。领导小组下设办公室,地点设派出所内,由派出所所长阳超任办公室主任,派出所教导员李贤楚任办公室常务副主任,办公室下设督察组、业务指导组、宣传发动组,负责具体落实、推进“三实”信息集中采集工作,并明确一名联络员负责工作联络协调。 

三、工作职责

“三实”信息集中采集工作由政府主导,综治牵头,公安为主,部门协同,群众参与,各村村(居)委员会主任为本村居“三实”信息集中采集工作的第一责任人,第一责任人要切实履行主体责任,认真制定落实三实”信息集中采集工作的具体措施。各部门具体职责分工如下:

镇党政办:负责组织、协调政府各部门积极开展“三实”信息采集工作,加强对外来少数民族服务管理工作,实时提供外来少数民族人员信息;制定宣传工作方案,组织电视、广播、互联网、报纸等媒体,广泛宣传加强“三实”信息采集和服务管理的重要意义、主要内容和工作要求,营造良好的舆论氛围。

综治办:负责“三实”信息采集工作的督查,统筹协调推进社区和农村网格化管理,推动“三

实”信息采集工作的开展,将“三实”信息采集工作纳入综治考核。

派出所:规范“三实”信息采集标准和工作流程,组织业务培训,审核录入“三实”信息,负责“三实”信息采集工作领导小组办公室日常工作。

社会事务管理办:协助做好实有人口管理有关政策的研究制定工作,统筹安排“三实”基础信息库、网格化管理建设规划、建设投资。将“三实”基础信息库纳入“平安隆回”建设规划,配合公安部门完善公民信息管理、使用的有关规定,依法保护公民信息。协调供电、电信、移动、联通等单位实时提供数据资料作为“三实”数据采集,共同努力实现“信息全收集、事态全掌控、管理金覆盖、服务全方位”;年内完成对道路命名、街路巷牌设置和建制村的村标设置、合并,以及单位、商户、住宅的编号、楼门牌设置工作。对已完成命名、编号的街路巷、楼门牌,及时提供相关资料。

财政所:保障“三实”信息集中采集所需工作经费,对“三实”信息集中采集工作关于财政政策执行和经费使用情况进行管理和监督;周旺镇党委、政府安排“三实”信息集中采集专项工作经费为(三万元整  )

卫生院:负责提供职能管辖范围内所涉“三实”人口信息资料。

城管办:协调供水、燃气等企业实时提供掌握的人口数据资料;提供建筑行业和建筑工地从业人员及出租房屋基本信息;履行出租房屋登记备案制度,将出租房屋信息系统与公安

信息系统对接。

国土所:按照“共建共享”原则,提供国土地理空间信息,建立房产基本信息、房屋地图数据交换共享平台,实现网络传输和数据同步更新,避免地理空间数据的重复建设。

安监站、税务所:根据确定后的街路巷名称和门牌编号,及时为单位、组织和个人办理注册地址变更登记手续;提供“三证合一”办理单位和人员信息资料。实时提供职能管辖内单位及从业人员信息。

社保站:提供实有人口就业和工伤、医疗保险信息、居民养老保险信息。

中心校:提供寄宿就读人员、学校及从业人员信息。

司法所:提供刑释和社区矫正人员信息资料,加强对刑释解教和社区矫正人员的帮教工作,积极为社会弱势群体提供司法救助和法律援助。

农商银行:加强人民币银行结算账户的管理,提供单位、组织开户信息,实时提供境外人员开户信息。

四、目标任务

整合综治、公安、司法、民政、计生、教育、工商部门资源,坚持“数质并重、质量优先、先易后难、应呆尽呆”原则,各部门协同配合、发动群众力量、干部主动上门等多种清理核对方式,到201 6年11月底,“三实”信息采集率、及时率、准确率达到95%以上,明年全部达到100%的工作目标。

五、工作步骤

(一)组织准备阶段(4月10日-4月30日)。一是深入宣传发动。充分利用新闻媒体、墙报、手机短信等多种形式,广泛宣传“三实”基础信息采集录入工作的重要意义和相关法律法规及政策文件精神,营造良好的舆论氛围,赢得广大群众理解和支持。二是制订具体实施方案。结合本地实际制定具体实施方案和日程安排,层层动员部署,抽调工作专班,明确工作职责要求、方法步骤和工作措施。三是开展业务培训。综合各部门管理和服务的需求,以加强社会治安管理为主要目的,科学制定信息采集表,明确操作流程,印发相关登记表格、文书,组织开展信息采集录入人员业务培训,使“三实”基础信息采集专职人员熟练掌握信息采集工作的内容、流程和具体要求。

(二)集中采录阶段(5月1日-9月30日)。以各村(居)委员会为单位,统筹开展“三实”信息集中采集活动。一是核对实有房屋,单位信息。以村组为单位,组织人员携带<入户调查表》深入实地,详细采集村组户、建筑物和房屋、单位信息。二是核对实有人口信息。以已录村组户、建筑物和房屋  信息为单位,携带《入户调查表》及<暂住人口信息登记表》、

《工作对象信息登记表))、《租赁房屋信息登记表》等已有登记台账、名册,深入住宅楼、商业(饮食)网点、娱乐休闲场所、厂矿工地、建筑工棚、出租房屋、宗教场所等部门和处所,对常住人口、暂住人口、寄住人口、未落户人员和境外人员开展清查登记。三是各部门按照业务需求,分类录入本部门的信息管理系统。建立以公安机关人口信息、实有房屋、实有单位信息为基础,以政府各相关部门的人口、房屋信息资源为补充,以实时动态的信息采集为基本保证的“联建共享”的“三实”基础信息数据交换平台和资源共享应用机制,为各项社会管理和服务工作提供科学依据。四是开展专项排查行动。集中各部门优势力量,对辖区旅馆业、出租房屋、娱乐场所、集贸市场、城乡结合部、网吧、企事业单位、建筑工地等流动人口聚集地组织一次流动人口集中排查专项行动,查验暂住人口登记、办证和境外居留人员、出租房屋信息采集的规范与流程,及时甄别、删除、变更错误信息,确保信息完整准确。五是充实完善信息登记台账。坚持“以证管人”、“以房管人、以业管人”三结合,实行一户一表。在此基础上,按照“边采集、边录入、准采集、谁负责”的原则,对收集的未录信息资料开展集中录入。

(三)检查验收阶段(10月1日-11月31日)。镇党委政府组织工作验收小组,采取调查走访、信息抽查核对等方式,开展自查自纠工作,及时发现和整改存在的突出问题,总结、提炼经验,建立健全“三实”基础信息采集、录入、维护、应用长效机制。领导小组办公室负责对“三实”信息采集情况进行检查验收,对先进单位和个人进行表彰,对后进单位通报批评。

 

六、工作要求

(一)统一思想,加强领导。开展“三实”信息集中采集,是推进我镇平安建设、社会管理“大数据中心”建设,提升社会治理现代化水平的一项重要的基础工作。开展“三实”

信息集中采集,就是增强基础信息的动态掌控能力,突破部门信息孤岛,在服务公安实战的同时,更多地服务于综治、计生、医疗、教育、社保、民政、金融、通讯等各项事业的发展,提高信息资源共享水平和综合利用效率。各部门一定要从创新社会管理,维护社会和谐稳定,提升政府服务管理效能的高度,充分认识加强“三实”信息集中采集工作的重要意义,将

思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来,努力实现信息全收集、事态全掌控、管理全覆盖、服务全方位。各部门、各单位要切实加强领导,明确一名领导专职负责,

成立专门工作班子组织实施,确保“三实”信息集中采集顺利推进。

(二)讲究方法,确保质量。在信息采集方法上,要坚持先集中培训,再入户调查;在推进方式上,要城乡全面铺开。要积极推行灵活机动的“弹性工作制”,要在群众方便的时候开展入户调查。工作中,要文明礼貌,向群众讲明道理,求得理解和支持,尽量不扰民。要统筹兼顾各方面需求,统一采集表格,认真填写,确保信息不漏、不错,一次完成入户调查,不搞重复劳动。要把信息质量作为“三实”信息采集的生命线,在把握工作进度的同时更加注重数据质量,把信息质量贯穿于信息化建设的始终,坚决杜绝弄虚作假采集数据。

(三)明确责任,加强督导。各部门要按照职能分工,根据“三实”信息采集的需

要提供相关信息资源,积极参与,主动配合,形成部门联动、资源共享、整体推进的工作格局。各村(居)委员会是“三实”信息集中采集的责任主体,负责组织辖区村(居)、小组干部及民政、工商、卫计、城建等部门开展对辖区“三实”基础信息的采集核对工作,派出所在镇人民政府统筹下负责信息的录入归档工作。领导小组办公室要定期、不定期组织督察

组对各部门、各乡镇进行督查,一月一通报,对排名后三名或工作不力的单位,坚决按第一次通报、第二次约谈、第三次挂牌督办、第四次一票否决严厉追责。

(四)强化保障,严格奖惩。“三实”信息集中采集所需工作经费由财政予以保障,严格按照邵市办发〔2016〕 13号文件落实到位。各部门、各单位要安排一定的工作经费,确

保本单位“三实”信息集中采集专项行动稳步推进。将“三实”工作纳入全县各单位2 01 6年度综治工作目标考评,对完不成任务和质量把关不严的单位和个人,取消年度综治评先评优资格,并按相关规定追究相关人员责任。对按时按质完成任务的村(居)委员会,领导小组另行制定奖惩办法。

 

周旺镇人民政府

2016年7月27日

(审核: 易鑫 责任编辑:刘旭为)

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