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信息索引号: 430524029-20150624165946 文件编号:  
发布机构:   内容分类:  政府工作报告
公开时限:  长期公开 公开范围:  社会公开
生成日期:  2015-04-27 公开日期:  2015-06-24
责任股室:  办公室 审核程序:  本单位内审核后公开
内容描述:  政府工作报告在荷田乡第十六届人民代表大会第四次会议上乡人民政府乡长    胡江南

荷田乡2015政府工作报告

各位代表:

现在,我代表乡人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2014年工作总结

2014年以来,我乡在县委、县政府的正确领导下,以党的群众路线教育实践活动精神为指引,以解决作风问题和服务群众服务发展为主线,结合本乡实际,开拓创新,真抓实干。全年完成社会固定资产投资3.5亿元,同比增长16.7%;工业总产值1.326亿元,完成任务的126.29%,工业固定资产投资1.77亿元,完成任务的176.97%;完成财税收入143万元,其中国税28万元,地税115万元,均超额完成工作任务。乡在县绩效文明考核从第十名(倒数第一)挺进至第七名,仅比第六名少0.02分,全乡经济稳定发展,社会大局良好有序。

一、求实务新,农业农村稳步前行

一是千方百计发动烤烟生产。2014年落实烤烟面积2561亩,为近年来种植面积最多的一年。但因灾导致减产近2000担,收购烟叶4080.2担,均价13.09元,名列全县第四。二是稳步推进造林和春耕春防工作。完成人工造林1000 亩,石漠化造林320亩,造林示范点100亩,退耕地补植补造600亩,楠竹低改600亩,超额完成县局分配的造林任务。在春秋两季集中免疫工作中,动物免疫密度和免疫质量均为全县最高,在市动物防控对县部分乡镇的抽查结果中,动物抗体合格率和四种规定免疫疫苗抗体血清检测结果全县最高,全年未发生一起重大疫情。三是多措并举推进粮食生产。严格耕地抛荒,加大宣传发动及资金投入力度,全年粮食播种面积达2.22万余亩,其中优质中稻1.3万余亩,培育300亩以上的种粮大户1户,100亩以上种粮大户1户,20亩以上种粮大户12户。四是逐步加强农业基础设施投入。全乡6个村五小水利工程和12个“一事一议”奖补项目目前已经全部完工;解决2700人安全饮水的长兴、长鄄、长牌三村集中供水工程于年前已经招标、动工,目前水管铺设和水厂建设已经完工。

二、突出重点,乡村建设顺利推进

一是大力推进城镇建设与开发。2014年我乡新组建了城建招商线,完成荷田乡城建总体规划方案,其中包括农贸市场、加油站、中心幼儿园、客运车站等10个规划项目。六荷公路5.3公里硬化工程在多方努力下,11月份顺利完工,并代表市参加省绩效考核并获得省市好评。二是大力推进环境整治行动。对全乡30个村环卫工作进行了整治,采取一月一考核一督查,一季度一评比制度,加大人员安排和经费投入,在长鄄修建1个垃圾焚烧炉,其他村如长祥、石桥、青龙、荷田、社凼等村配备了垃圾焚烧桶或垃圾桶、垃圾车。三是大力推进“打非治违”工作。对全乡范围内的所有违规建房进行了地毯式清查摸底和登记,共拆除违章建房2起,控建2起,处罚违规行为43起。对非法采砂进行整治,拆除非法采砂点4处。

三、统筹兼顾,社会各项事业大发展

一是圆满完成为民办实事各项指标。2014年我乡为民办实事工作任务包括农村公路建设、解决农村安全饮水人数、危房改造等6项,至11月底,已全部提前完成任务。二是积极落实各项惠民政策。落实农村低保1215人,比去年新增229人,五保户163名,其中新增18名;发放救灾救济和临时医疗救助资金20.7万元;发放早、中、晚稻良种补贴23万元,种粮直接补贴17.7万元,农资综合补贴105.4万元、农机补贴17.14万元;森林生态效益补贴35.1万元,各项涉农惠民补贴资金均足额、及时发放到位。三是不断夯实计划生育基础工作。全年人口自然增长率为6.42‰,出生率13.02‰,计划生育率77.78%,社会抚养费完成110万元,占全年征收任务的128%,顺利完成全年各项计划生育迎检工作。四是重拳出击狠抓安全生产。加大安全宣传教育力度,组织相关人员进行安全生产学习培训达10次以上;认真开展隐患排查与整改,严格按照党政同责、一岗双责和领导班子带队检查制度,开展全乡范围的隐患排查,全年共查出隐患80多次,并责令整改到位;认真开展打非治违、六打六治、危险化学品、道路交通和校车专项整治行动,一年来开展各种安全检查近30次。五是有序开展文教卫体工作。湖南省少年宫项目成功落户荷田中学;卫生院公共卫生综合楼修建及门诊楼改造已经完工并花费40余万元引进医疗设备;成立荷田乡对联爱好者协会,吸收会员80余人,打造我乡长鄄村永久性对联张贴示范基地,张贴永久性金字标语100余副;成立六村联合的“荷田乡长鄄文体社区”,举办首届“山乡春晚”农村晚会,积极打造、创建“湖南省楹联之乡”、“邵阳楹联第一乡”,并于2015年4月18日顺利完成授牌,创建活动受到了省市县领导、专家的高度评价,为重塑荷田新形象,打造荷田乡文化名片,调动了全乡百姓的文化热情起到了很好的推动作用。

四、精细管理,干部队伍不断增强

一是认真开展党的群众路线教育实践活动。进一步强化正风肃纪,开展各种形式的集中学习和大讨论,通过广泛意见征集,征求到领导班子意见35条,领导班子个人意见44条,并按照“谁主管、谁负责”做好立行立改工作,活动效果明显,被省里抽到的群众路线教育活动中领导班子批评意见清单市里高度评价,省里作为这类材料排第一位来通报表扬。二是严格乡村两级干部队伍管理。我乡分别于3、4月份完成村支部、村委会换届选举工作,成功选举了29位村支部书记和67名支部委员,30名村主任,30名村妇女主任,4名专职秘书。整个换届过程,没有出现一例上访事件。通过对新任干部强化业务培训,村级工作运转正常。三是着力加强政府自身建设。始终把依法行政作为政府工作的基本准则,严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责、接受监督,不断提高政府公信力。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,接受司法监督和新闻舆论及社会公众的监督。始终把勤政廉洁放在突出位置,全面落实廉政建设责任制,严格执行廉洁从政的各项规定,不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,把权力关进制度的笼子。强化纪律意识、责任意识,严格绩效考核,突出对政府重点工作和民生工程的专项督查,努力使各项政策措施落到实处、惠及民生。

此外,2014年我乡招商、工业、民政、林业、招工、移民、扶贫、国土、城建、环保、人事、编制、档案、统计、工会、共青团、妇联、科技、科普、老龄老干、关心下一代、旅游等工作都圆满完成上级下达的各项指标和任务。

各位代表,过去的一年,我们共克时艰,砥砺奋进,成绩来之不易。在此,我代表乡人民政府,向全乡人民,向各位人大代表、政协委员,向工商联、无党派人士和人民团体、广大离退休老同志,向所有关心、支持、参与荷田发展和建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,政府工作与人民群众的期盼还存在一定的差距,全乡经济社会发展还有不少困难和问题,如经济方面,没有形成真正意义上的产业支柱,财源匮乏、财政收入极低,收支矛盾日益突出;民生方面,群众收入水平依然偏低,农民增收困难,社会矛盾多;乡村管理方面,基础设施不完善,村容村貌、环境卫生等仍存在较大的问题;发展环境方面,一些部门和少数干部不敢担当、不愿作为,服务意识不强,门难进、脸难看、事难办的现象还不同程度的存在。对此,我们一定采取更加有力的措施,切实加以解决。

 

2015年工作计划

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年的工作,对于保持经济社会平稳健康发展,实现“十三五”良好开局,具有重要意义。今年全乡经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长10%以上,财政收入增长12%以上,全社会固定资产投资增长25%以上,规模以上工业增加值增长15%以上,社会消费品零售总额增长15%以上,农村居民人均可支配收入增长12%以上,全面完成其他约束性指标。

一、抓产业,促增收,增强群众幸福感

农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。荷田作为传统的农业小乡,只有不断培育支柱产业和特色产业,三农方能发展。

1、狠抓烤烟生产。目前烤烟移栽工作已经全部完成,我们务必要紧紧围绕县里的指导思想和考核任务,按照科技兴烟的要求,抓好各个环节的工作,提高单产与质量,确保2015年产烟3000担以上,农民创收500万元以上。

2、确保粮食安全。加强耕地保护,农村建房必须避免农民占用耕地建房,坚决遏制耕地抛荒,凡出现抛荒的要严格执行上级政策,坚决取消该承包户的各项种粮补贴。大力发展双季稻、优质稻生产,推广优质稻2000亩以上,重点发展好秋田、青龙、大井、荷田、汉江、恒江等双季稻示范基地,努力保产促收。

3、努力培育特色产业。继续加大对尾参、百合、辣椒、油茶、特色果蔬的扶持和发展力度,发展连片规模生产基地;大力发展养殖业,对规模养殖户做好技术服务,做大做强生猪产业;鼓励农户种植药材及其他经济作物,提高土地使用收益;鼓励农户自办楠竹、木材加工,利用村地资源优势增加收入。

4、狠抓农业安全工作。建立防火、防汛、防疫、防治地质灾害工作责任体系及责任追究体系。以预防为主,抓好森林防火宣传,做好“四个一”工作,树立全民防火意识,确保无大的森林火灾;以突出防疫为主,抓好动物疫病防治工作,确保不发生重大疫情,免疫要100%到位;要以对人民生命生活高度负责任的态度,抓好防汛抗旱工作;继续开展水稻、能繁母猪等农业保险工作,增强农业抗风险能力。

二、抓底线,保平安,增强社会安全感

1、着力抓好安全生产工作。要牢固树立“安全生产重于泰山”的责任意识,坚持“安全第一,预防为主”的方针,严格落实安全生产责任制,推行安全隐患排查常态化,加大违章处罚力度。重点抓好非煤矿山、交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑、食品药品、学校等领域和行业的安全生产工作。建立常规检查与突击检查相结合的工作制度,认真排查,及时整改;建立完备的责任制与责任追究制度,坚决杜绝各类事故发生。

2、着力抓好综治稳定工作。稳定是经济社会发展的根本前提和保障。要加强教育化解,注意源头防范,注重矛盾纠纷的排查化解;进一上步强化信访责任追究和倒查机制,确保去县到市上访量明显下降,力争进省赴京上访和异常上访为零;把握舆情动向,加强舆论引导,更加注重群体性事件的预防和处置;要充分发挥群众工作站的作用,扎实走村入户,开展民情民调工作,着力提高群众满意度;进一步强化义务巡逻工作机制,防范两抢一盗案件;深入开展平安创建活动,让群众主动参与平安创建,召开乡平安家庭示范户表彰会议;积极开展法制教育培训,提升群众法制意识。

3、着力抓好计划生育工作。把“继续降低生育水平,严格控制人口数量”作为全乡人口和计生工作的首要任务,认真执行计划生育家庭的奖励、保障、救助、优惠等制度,力争今年计划生育工作进入全县先进行列。一是下大力气抓好育龄妇女建档管理;二是抓好制度建设,全力以赴破解计生工作难题,建立随时考核、随时兑现、日清月结的考核奖惩制度;三是抓好性别比治理和育龄妇女孕期管理,确保合法生育率;四是抓好计生阵地建设,做到硬件、软件完善,全乡30个村达到示范标准,进一步夯实基础。五是切实解决遗留问题、非法婚姻、非婚生育、违法生育等问题。

三、抓民生,得民心,提高群众认可度

始终坚持“以人为本、民生为先”的理念,从群众最直接、最根本的民生问题着手,因地制宜的增加惠民工程的财政投入和政策支持,最大程度保障弱势群体的生活,进一步为民众的物质生活和精神生活打好坚实的基础。

1、加大基础设施建设,争取项目不泄气。做好我乡城建规划落实,启动农贸市场、下水道等主体工程建设,安装好六荷公路沿线路灯,方便群众生活;开工并力争完成背溪土地复垦项目;做好为民办实事工程,完成县分配的重点民生实事项目工作指标;加强城乡环境卫生整治,完成垃圾中转站与垃圾焚烧炉建设;建好乡机关食堂与厕所、澡堂,对机关老旧房子进行必需的维修;向上级积极争取各种项目,逐步解决乡村基础设施薄弱的问题。

2、全面落实强农惠农政策,利民政策不走样。认真做好农村低保、特困群众医疗救助、新型农村合作医疗、农村居民社会养老保险、两项制度衔接、粮食补贴、家电下乡补贴等民生事项,加大临时救助力度,认真落实好各项促农、扶农、惠农政策措施,加强政策宣传力度,扎实解决群众不知晓政策不懂如何办理事项的问题。

3、建好标准化便民服务中心,为民服务不打折。建好高标准的便民服务中心,初定于五月正式投入使用,所有办事窗口统一到服务中心办公,全面推行限时办结制和“一站式”服务,提高为民服务质量和办事效率,彻底解决群众办事找不到人的问题。

四、抓作风,树形象,打造干部新形象

牢固树立“为民、务实、廉洁、高效”理念,以更高的标准、更严的要求,扎实推进自身建设,不断提高推动经济社会发展、服务人民群众的能力和水平。

1、科学决策、依法行政,建设法制型政府。建立流程清晰、行为规范的运行体系,把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督和管理各个环节,努力建设法治型政府,推进依法治乡进程。坚持重大事项集体决策、社会公示和听证制度,进行经济效应和社会稳定风险“双评估”,提升政府民主决策、科学决策水平。严格按照法定程序行使权力,全面推进政府信息公开,认真办理好人大代表建议,自觉接受乡人大的法律监督和社会各界舆论监督,提高政府工作透明度。

2、狠抓落实、提高效能,建设高效型政府。始终把务实作为政府工作的基本要求,弘扬真抓实干精神,做到讲实话、办实事、求实效。倡导雷厉风行的作风,有令必行、有禁必止,保持工作的快节奏、高效率。健全目标管理责任体系,确保各项工作责任到位、措施到位、考核到位,严肃查处不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为,形成干事业、抓落实、促发展的良好氛围。

3、改进作风、勤政为民,建设服务型政府。注重解决问题、提高会议效率,开短会、发短文、讲短话,杜绝“以会传会、以文传文”的低效行为。切实转变工作作风,主动深入基层搞调研,深入一线听民声,确保各项工作以民为本、重大决策顺乎民心、工作措施因民而定、发展绩效为民所享。严格落实限时办结制、服务承诺制,加强与人民群众的沟通和联系,切实保障群众的知情权和参与权,营造办事快、成本低、服务优的政务环境。

4、强化自律、清正廉洁,建设清廉型政府。严格执行党风廉政建设规定,充分发挥纪检监察部门的职能作用,强化对行政审批、招标投标、工程建设、土地出让、项目准入等重点领域和重要环节的监管。坚决贯彻执行中央“八项规定”和“六项禁令”,厉行勤俭节约,坚决反对和制止铺张浪费,严肃查处腐败行为,打造一支作风过硬、勤政廉洁的干部队伍,树立风清气正、高效务实的政府形象。

五、抓亮点,重精神,打造荷田新品牌

1、继续推进楹联之乡创建。继续发扬文化传统,培育新的文化价值观,下大力气打造荷田文化特色,实现文化兴乡。进一步完善“湖南省楹联之乡”“邵阳楹联第一乡”的软件与硬件设施,逐步将长鄄村示范点建设经验推广到全乡各村,在全乡各村掀起爱好楹联热潮;各学校要依托教育优势,开展楹联学教活动,力争在2017年成功创建“中国楹联之乡”,使荷田的楹联文化真正成为荷田的特色品牌。

2、继续推进各项群众文化活动。长鄄文化社区要深入开展各种文化活动,把写字、唱歌、跳舞、器乐弹奏作为业余活动,逐步引领群众从牌桌上、地下六合彩的马报上解脱出来,形成文明向上的社会风尚;力争今年修建长鄄社区文化活动中心;举办“欢乐潇洒幸福荷田”文化汇演,在全乡掀起文化活动热潮;开放农家书屋,争取村村响工程,丰富群众文化活动,形成文明和谐的乡风民俗。

3、继续推进各项社会事业。教育部门要继续推新推特,把握教育质量不放松,提升学生全面素质,进一步加强教育基础设施建设,营造良好教学环境;继续推进医疗卫生改革,提升医疗服务质量和服务态度;全面完成新农合、新农保等各项工作任务;创新招商工作方法,引老乡招外商,促进经济发展。

各位代表,同志们,振兴发展前景广阔,干部群众任重道远。让我们在县委、县政府及乡党委的正确领导下,明确新目标、提升新境界、争创新业绩,进一步解放思想、提振信心,团结进取,真抓实干,为建设“生产发展、生活安康、生态秀美”的幸福新荷田而努力奋斗!

 

(审核:成洪 陈立平 责任编辑:刘旭为)

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