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信息索引号: 430524028-20150618141615 文件编号:  
发布机构:   内容分类:  政府工作报告
公开时限:  长期公开 公开范围:  社会公开
生成日期:  2015-04-28 公开日期:  2015-06-16
责任股室:  办公室 审核程序:  本单位内审核后公开
内容描述:  政  府  工  作  报  告——2015年4月28日在七江镇第十届人民代表大会第四次会议上镇长  陈付华

七江镇政府工作报告

各位代表:

现在,我代表镇人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 

一、简要回顾2014年度工作

2014年度,七江镇在县委、县政府和镇党委的正确领导、在县直各部门的大力支持下,紧紧围绕县委“四大突出、五大提升”战略,扎实推进“两个打造、四项建设”,深入开展党的群众路线教育实践活动,真抓实干,迎难而上,各项工作均齐头并进,较好地完成了全年各项工作任务和工作目标,主要成绩体现在以下几个方面:

(一)市县荣誉丰硕喜人。去年全镇工作亮点纷呈,颇受市县领导充分肯定,多项工作荣获市县先进和示范乡镇。市级荣誉共有2项,分别是:全市农村电网管理体制改革工作先进单位、全市人口和计划生育工作先进单位和市级安全生产示范乡镇;县级荣誉共有13项,分别是:全县春运工作先进单位、全县为民办实事先进单位、全县群众信访工作先进单位、全县畜牧水产工作先进单位、全县农机工作先进单位、全县农村集体土地所有权确权登记发证工作先进单位、全县新农合工作先进单位、全县城乡居民养老保险先进单位、2014年度全县社会管理综合治理和平安创建工作先进单位、2014年度全县维护社会稳定工作先进乡镇、2014年度全县反邪教警示教育工作先进单位、12345县长热线工作先进单位、全县文明单位等诸多殊荣。

(二)农业产业逐步做强。突破传统品种的约束,发展优质稻2.3万亩,超级稻2.4万亩,发展金银花300亩、玉竹480亩,葡萄基地420亩,蔬菜基地140亩;畜牧水产保持上升发展势头,全年出栏生猪3.15万头,出栏牛2100头,出栏羊1800只,出笼家禽35万羽,禽蛋总产量260吨,肉类总产量600吨,实现水产品产量350吨,规模化猪场存栏生猪已占全镇70%以上。全年免疫牲畜口蹄疫10.5万头,防疫密度达100%,新发展七家铺泥鳅基地30亩,有望成为隆回县最大的泥鳅生产基地;全年共调运苗木18万株,完成植树造林1300亩,为打造“绿色七江”增色添彩。

(三)硬性任务超额完成。全年共完成国税33.1万元,地税323余万元,超额完成两税任务113万元,超收46.5%;全年共征收社会抚养费210万元;新型农村合作医疗参合人数为5.17万人,参合率达到95.6%;农村养老保险参保人数2.4万人,参保率达到100.55%;清收信用社不良贷款清收230万元。

(四)村级换届圆满成功。全镇35个村均按全县时间要求,遵守选举法规具体操作,选举结果尊重选民意愿于4月底前成功完成换届选举工作。

(五)民生实事扎实推进。镇党委、政府始终坚持“重民生、谋发展”的执政理念,带领全镇干部职工真抓实干、攻坚克难,努力提高人民群众满意度和幸福感,荣获全县为民办实事先进单位。一是金六公路改造有条不紊。我镇确保金六公路改造继续稳步推进,特成立专线,安排得力人员,使得金六公路七江段房屋拆迁工作取得实效进展,公路沿线附属物核实工作和“三杆搬迁”均已基本完成,补偿款项全部发放到位,矛盾纠纷调处及时有效,集中行动恰到好处,全年均未出现因工作不力导致停工现象。二是环境卫生整治初见成效。去年我镇通过强化宣传、加大投入、夯实基础,积极开展环境卫生大整治,统一对境内河流、道路进行全面清理,并与各村居、农户签订环境卫生责任状,全镇村民卫生意识明显增强,人居环境日趋优化,整治工作初见成效。三是安全饮水工程按时完工。马安、寨冲、枫木、排溪、贺家等九村“五小”水利工程建设项目全部完工;寨冲、枫木、洞头印、大虎坪等四处新建安全饮水工程,共投入资金100余万元,解决不安全饮水人数2800余口,顺利通过检查验收,其质量和进度得到高度赞扬。四是惠农政策不折不扣。完成危房改造70座,发放危改资金109.25万元,解决农村低保2152人,新增五保对象27人,新增救助孤儿24名,发放救灾资金12万元,石坪、水西、七家铺、棉花园等12村“一事一议”项目经县验收合格。

(六)社会事业全面发展。一是综合治理工作成效明显。扎实开展群工工作,开通群众信息平台,对全镇手机用户发送综治宣传、群工短信3.5万余条。分村组织群众代表召开民情恳谈会,并评选出1388户平安家庭。突出抓好信访稳定工作,继续采取“整村推进”方式开展社情民意走访活动,我镇去年民调排名居全县第七、全市第五十七。继续推行矛盾纠纷排查化解“三三制”,收集并化解问题56个,成功排查调处各类矛盾纠纷和不安定因素4起。解教社区矫正人员3名,开展禁毒、打击邪教、普法宣传活动,切实维护社会稳定。二是计划生育水平逐步提升。镇党委、政府始终将计划生育工作作为头等大事来抓。2014年,我镇出生总人口数775人,符合政策生育率78.8%,人口自然增长率6.1‰,全年四术任务落实到位,计划生育水平逐步提升。三是安全生产形势大好。严格落实“党政同责”和“一岗双责”,以创建市级安全生产示范乡镇为目标,夯实基层基础,开展打非治违。实现连续9年安全生产零事故,顺利通过市安全生产示范乡镇检查验收。四是教育工作稳步推进。建华学校成功创建省合格学校,全年新建校舍2200个平方,新增桌凳830套,新增床350套,投入基础设施金额1400万元,七江中心校荣获全县绩效考核先进集体,救助贫困学生和贫困儿童资金300万元,全镇辖区适龄儿童小学入学率达100%,初中入学率达99%。教育教学质量较往年相比稳中有升,再次名列全县前茅。五是农村文化日益繁荣。规范管理全镇39个农家书屋,新增图书1600册;播放公益电影468场;成功举办了七江镇第二届农村文艺调演,其质量和规模县里领导给予了高度评价。解决230人收看电视难的问题,上报“户户通”工程820户。六是其它事业协调发展。老干老龄、民政移民、工伤保险、城建国土、史志档案、食品药品监管、民兵预备役建设等工作协调发展,成效显著,为我镇四个文明建设发挥了积极作用。

(七)政府自身建设不断加强。一是完善科学民主用人机制。今年年初,我镇对片线设置和干部分片驻村进行重新洗牌,实行优化组合、竞争上岗。一是优中选优,在二级机构中竞选出4名工作扎实、能力突出的同志纳入镇财政统管,增加新鲜血液,激发干部活力;二是民主竞选,所有中层骨干和片线长都由全体干部现场投票公开唱票,得票多者方可任职。让广大干部由此充分认识到自己的“位置”和“份量”,既对优秀干部给予了默默地鼓励,更对“后进分子”进行了无声鞭策。二是群众路线教育实践活动扎实开展。我镇干部职工积极开展“三联两访一帮”活动,认真学习,扎实调查研究,收集整理意见建议88条,其中针对班子集体10条,针对班子个人78条。三是干部队伍和作风建设不断加强。先后健全完善了《七江镇机关内部管理制度》和《村级综合考核办法》,以制度促规范,以督查抓落实,进一步树立了大局意识和责任意识,特别是防汛期间,全镇干部没有休一天假,确保了各项工作任务的顺利完成。

各位代表,过去的一年,全镇上下齐心协力、共克时艰、砥砺奋进,成绩来之不易。在此,我谨代表镇人民政府向关心支持七江工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地意识到,政府工作与人民群众的期盼还存在一定差距,全镇经济社会发展还有不少困难和问题:一是经济发展后劲不足,二是财政收支矛盾依然突出;三是城镇建设基础滞后,功能配套极不完善,综合管理尚未跟进,镇容镇貌、环境卫生和交通秩序问题较多;四是社情复杂,历史遗留问题多,信访维稳仍有压力,社会矛盾化解有待加强。以上困难和问题我们会在以后的工作中逐步加以克服和加强。

 

二、2015年工作思路

今年是全面深化改革关键之年、全面推进依法治国开局之年、全面完成“十二五”规划收官之年。做好今年的工作,意义重大深远。今年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会以及中央和省、市、县委经济工作会议精神,主动适应经济发展新常态,以全面建成小康社会为总揽,继续弘扬“三敢三创”精神,大力实施“四个突出、五大提升”发展战略,加快推进“两个打造、四项建设”,不断深化改革,坚持依法行政,狠抓民生保障,定向施策,精准发力,不断推动全镇经济发展和社会全面进步。

今年全镇经济社会发展主要预期目标:全镇生产总值增长12%;财政预算收入增长24%;全社会固定资产投资增长32%;农民人均纯收入增长9%;人口出生率控制在15‰以内,人口自然增长率控制在12‰以内。

行政工作无谓“稳定、发展、改革”三大主题,乡镇工作“改革”无从谈起。因此,今年工作重点是“确保稳定、紧扣发展”。

(一)确保稳定,努力实现两大目标

第一、工作稳定不出纰漏。首先是底线工作常抓不懈。一要综治维稳不松手。夯实综治基层基础,健全镇村两级矛盾纠纷调处和综治维稳中心,全面推行村居网格化建设,深入开展“六安同创”、“零命案”乡镇和“零刑事”村居争创活动,切实搞好平安创建电话十户联防升级版,突出依法治镇,健全普法机制。扎实开展“三联二访一帮”活动。及时化解矛盾纠纷,积极为民兴办实事,继续保持综合治理、群众信访等工作全县先进行列。二要人口计生不松劲。继续推行“党政领导负总责”和“一票否决”的工作要求,抓好计生工作任务的贯彻落实。下大力气抓好育龄妇女、未婚青年建档管理;抓好制度建设,全力以赴破解计生工作难题,建立随时考核、随时兑现、日清月结的考核奖惩制度;抓好性别比治理和育龄妇女孕期管理,确保合法生育率;抓好计生阵地建设,做到硬件、软件完善,进一步夯实基础;切实解决遗留问题、非法婚姻、非婚生育、违法生育等问题。三要安全生产不松懈。继续深化“党政同责”和“一岗双责”,巩固市级安全生产示范乡镇创建成果。深入开展“九打九治”,分别对校车、农用车辆、危险化学品、道路交通运输、水上交通、烟花爆竹、用人单位的职业卫生基础工作和项目建设、工程建设等九个方面开展经常性和地毯式安全隐患大排查,对农用三轮车非法载客要进行重点打击,有效防范和坚决遏制各类违法违规行为,努力营造我镇经济发展稳定有序,生产稳定可控的新形势。其次是常规工作有序开展。一是注重财政税收、社会抚养费、不良贷款、新农保、新农合等四项硬性任务,兼顾数量、质量、标准、时间四个关键,坚决均衡入库,全面完成全年各项任务。二是突出河流、公路、村部、院落四个公共区域,着手强化宣传、完善设施、考核评比、保洁机制等四大环节,切实搞好环境卫生整治,逐步解决我镇农村环境。三是做好动物防疫工作。明确责任、落实到人,要求各防疫员、驻村干部、村干部各尽职责,确保全镇不发生重大动物疫情,确保养殖业的发展。四是切实履行保护耕地资源、防治地质灾害、规范用地审批,打击非法采挖资源四大职能,着力强化宣传教育、动态巡查、集中执法、专项治理等四大手段,严格国土管理。最后是民生工作扎实推进。一要切实做好低保、救助工作。以公开公平公正的原则,重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作,根据实际情况,解决实际困难。二要切实做好危房改造工作。要严格按照相关文件要求,做好危房改造的申报、改建工作,为真正困难的群众办实事、办好事。三要切实抓好教育基建项目,继续整合优化教育资源,新建五星完小并改建鸟树下中学。第二、社会稳定不出问题。一是信访维稳无群体性事件。加大社会矛盾、不安定因素的排查整治化解力度,依托综治维稳中心,调动镇、村两级力量,将矛盾纠纷化解在萌芽,化解在村级;严打严惩各类霸痞分子,严格整治学校及周边环境的秩序,确保镇内信访维稳无群体性事件。二是安全生产无伤亡事故。牢固树立安全无小事的意识,始终绷紧安全生产这根弦,尤其是传统节日和法定假期前后,抓好烟花爆竹等监管监控,坚决杜绝安全事故发生;对接送学生车辆整治不手软不放松,保障道路安全畅通,做好安全生产宣传,进一步提高安全工作思想认识进一步发挥群众和生产经营单位主体意识;继续加大“打非治违”整治力度,把“打非治违”行动常态化,确保安全生产无伤亡事故。三是防汛抗旱无人为灾难。每年4至9月为防汛抗旱特别期,要充分做好防汛抗旱物资准备工作,重预防、重巡察,完善应急预案和救援机制,坚持24小时值班,努力做到山洪灾害不死人,人民生命财产安全得到可靠保障,最大限度减轻灾害损失,确保防汛抗旱无人为灾难。

(二)紧扣发展,狠抓三件大事

1、狠抓城镇建设。七江撤乡建镇从申报审批到批复挂牌历时将近两年之久,形式上建了镇,实质上无进展,城镇建设严重滞后。今年着重突出三件事:一是规划引领,要加快规划步伐,尽快将规划初稿邀请专家评审后呈报县政府常务会议通过,形成合法规划,制定好可操作性的详规,埋设好界碑,强化规划宣传,增强居民规划意识,从严控制规划,杜绝一切违规建房行为。二是综合管理,以环境卫生整治为抓手,彻底清理石背主街乱停、乱摆、乱占、乱贴的“四乱”行为,继续深化门面店主“门前三包”机制,公共区域卫生实行网格化分解,部门单位包巷,干部包户,着力改善镇区脏、乱、差局面。三是设施配套。充分利用上级政府加大小城镇建设扶持力度的政策机遇,加快推进城镇建设步伐,启动实施标准化下水道建设项目,乘借金六公路改造契机,力争实施石背主街路面大修,改善城镇面貌,提升城镇品位。

2、狠抓农业产业。今年我镇为壮大农业产业,坚持三管齐下。一管是对接县里产业政策,按照“稳粮增畜”思路,稳粮就是着力抓好七家铺、五星、斗照楼等村居1000亩双季稻,全力落实好黄家、五星、双桂等村居3000亩优质稻,重点培育好高家、千古坳等村居500亩优质粮种基地;增畜就是坚持规模化、标准化原则,重点加大生猪、牛、羊产业扶持力度,倡导“公司+农户”模式,确保七江生猪、牛、羊产业规模猛扩,数量突增。二管是做强本土特色产业,为促进农民增收致富,科学规划、大力扶持尾参、油茶、金银花、葡萄等七江本土特色产业。三管是大力推广农业机械,遵照农业根本出路在于机械化的理念,加大插秧机、收割机等实用型农业机械推广力度,加大农机购置补贴力度,规范补贴申领程序,从严打击骗领、冒领等弄虚作假行为。

3、狠抓招商引资。无工业企业一直制约七江发展,无骨干税源至今是七江短板,无农不稳,无工不富,要想加快七江发展,只有狠抓招商引资。今年,镇党委、政府将下大力气,花大精力,突出招商引资工作。按照“走出去,请进来”和“招老乡,回故乡”的招商方式,确保年内实现工业零的突破,为七江经济发展注入强大活力。

各位代表,新常态带来新挑战,新挑战孕育新机遇,新机遇开启新征程,让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大、政协工联委的监督支持下紧紧依靠和团结全镇人民,主动适应新常态,坚定信心,扎实工作,为全面建成小康七江而努力奋斗!


(审核:胡波 刘国成 责任编辑:刘旭为)

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