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七江镇认真开展全面两孩政策集中宣传服务活动实施方案

2017年04月21日 作者:  来源:七江镇
 


七江镇认真开展全面两孩政策集中宣传服务活动实施方案

 

根据《隆回县关于认真开展全面两孩政策集中宣传服务活动实施方案》文件精神,结合我镇卫生计生工作实际情况,镇党委、政府决定,从2016年12 月 30日至2017年3月31日,在全镇范围内开展全面两孩政策集中宣传服务活动。现制定方案如下:

一、工作目标

本次集中服务活动的总体工作目标是:所有已生育二孩及以上应落实而未落实长效节育措施(结扎或上环)的已婚育龄妇女长效节育措施落实率达80%,特别是生育多孩的育龄妇女必须100%落实长效节育措施;政策外怀孕6个月的要确保流、引产到位;违法生育案件社会抚养费征收立案率要达到100%,并确保社会抚养费按标准征收到位;对常住育龄妇女要进行一次生殖健康检测;镇机关单位要确保本单位、本系统的已婚育龄妇女生殖健康监测、长效节育措施落实到位率均达100%。

二、工作任务

(一) 大力开展宣传教育,营造浓厚的工作氛围。一要继续向社会宣传坚持“计划生育的基本国策不变、计划生育一把手负总责的制度不度、一票否决制不变”的“三个不变”要求。二要全面落实“四个一”:即“打造一条街”,按日常工作规范,调整充实卫生计生宣传“一条街”,整顿优化舆论环境; “发放一份宣传单”,将宣传资料发放到育龄群众手中; “讲好一堂课”,利用春节前后外出务工人员返乡、育龄群众上门办证等大好时机,有针对性地做好计生干部业务培训、育龄群众政策与生殖健康培训等工作;同时要组建政策宣讲团,与生殖健康服务、生育或术后随访等工作相结合,与群众开展面对面宣传、集中宣讲活动,增强服务管理透明度,提高计生法律法规知晓率。要创新宣传模式:镇将安排宣传车巡回开展宣传,将本次集中服务活动的政策和措施宣传到每个村组院落,适应网络的发展,以村组为单位创建QQ群或微信群,适时宣讲政策,面对面交流。

(二)全面开展诚信计生机制建设,探索计生管理新思路。要建立政府诚信、群众守信的“双向承诺、依法自治”的“诚信计生”模式。大力推进避孕措施合同化管理,对失信行为纳入社会征信管理系统后在享受公共财政投入的惠民政策及各级代表委员参选、就业、贷款等方面受到的制约措施,同时将计划生育失信纳入社会征信管理黑名单的信息传递给每家每户,引导群众自觉遵守计划生育法律法规,震慑引导违法生育人员自觉配合处理、主动交纳社会抚养费,着力构建部门联动、综合治理、统筹解决人口问题的长效机制,破解计划生育社会抚养费征收难题,积极营造依法公平有序的社会环境和舆论氛围,构建和谐计生。

(三)深化优生优育优质服务,将管理融于服务中。全镇卫生计生干部要转变工作理念,多深入群众,多联系群众,积极开展各种惠民便民优质服务活动。卫生院要开展好生殖健康服务,为符合条件准备生育的育龄人群免费孕前检查、发放叶酸,为不孕不育患者提供必要的辅助生殖技术服务,使所有的育龄夫妻都能及时获得免费的计划生育技术服务;耐心细致地做好群众工作,在尊重育龄妇女避孕节育的知情选择权的同时,积极引导已生育两个孩子已婚育龄妇女落实一项长效避孕措施。卫生计生技术人员要热情服务,精心施术,确保手术安全。

(四)着力解决计生工作突出问题,提升整体工作水平我镇传统生育观念未得到根本性转变,生育多孩或养儿防老传统思想市场还很大,违法多孩率高、出生人口性别比不均衡、社会抚养费征收到位率低严重制约着我镇计生工作水平的提升。一是要全力控制违法多孩出生。在集中服务活动中,要对全体已婚育龄妇女进行一次健康体检,把查环、查孕、生殖健康监测、免费孕前检查等有机结合起来;要做好补救措施落实。二是大力推进社会抚养费征收工作。要对所有暂未处理的违法生育案件,全面进行调查取证,逐案下达征收决定书,确保立案率100%,努力营造违法生育必查、查必到位的氛围。要选准典型,抓好强制执行工作,对有能力而拒不缴纳社会抚养费的,依法申请人民法院强制执行。

(五)努力夯实基层基础,提升全员人口数据质量。一要全面核实基础数据对辖区内的全员人口进行一次入户核对,做到信息准确,不漏人,不漏项。二要报实人口出生,对辖区办理出生证明部门、妇产接生部门、防疫接种部门、公安部门等有关部门的期内出生小孩数据进行认真摸底,认真比对,及时上报,对流动人口区域协作的出生信息,也要进行全面清理上报。三要加强村级阵地建设。在巩固“村(居)民自治”的基础上,条件成熟的村居,推行“组为主”,充分发挥计生协会作用,积极深化“温馨传递”志愿者服务活动。

三、工作要求

(一)强化组织领导。成立镇全面两孩政策集中宣传服务活动领导小组,由罗立华同志任组长,刘新武、谭毅、廖敦湘、刘玉、杨鑫鹏、文贤成、陈阳林、梁国志、黄小凤(常务)、梁国志、马孝川任副组长,文钢、肖成波、张志凡、宁家燕、林忆、欧阳仁亿、李楚华、孙防军、王调勋、唐述云、刘任雪、陈春平、刘启明为成员。指挥部下设办公室,由计生办主任肖成波任主任,刘启明为成员。

(二)保障工作力量。各村(居)委员会、镇属部门及相关单位要把此次集中整治活动作为当前的首要工作抓好抓实,实行四个工作片包村、村(居)固补干部包组、包户、包对象。派出所要安排足够力量,做好集中整治活动的维稳工作,对阻碍和妨害集中整治活动开展的违法犯罪行为要在第一时间内严肃查处到位。

(三)狠抓责任落实。实行主要领导联片、工作片包村(居)、干部职工(县直机关干部、镇行政计育干部、村(居)固补干部)包对象制度。要强化各部门的责任意识,签订工作目标任务责任状,将任务分解落实到村(居)委会、到干部职工(包括村(居)固补干部)个人。严禁国家工作人员替亲属朋友说情或给计划生育工作设置阻力,凡属国家工作人员造成工作受阻的,一律进行电视曝光并通报批评,情节严重的一律上报实行“三停”(停职、停薪、停工),并负责落实计育对象的措施落实和社会抚养费征收到位。

(四)强化督查考核。集中服务活动考核指标有三项:长效节育措施、流、引产、社会抚养费征收(具体考核数据见附件)。完成阶段的时间要求为:2017年1月20日前完成总任务的80%;2月20日前完成总任务的90%;三月底完成100%。每次排队后三名且各项任务未按阶段进度完成的村(居)予以通报批评,由镇党委书记、镇长、计划生育分管领导对村支部书记、村主任、村计生专干进行诫勉谈话,连续两次排名末位且各项任务未达到全镇平均数的村(居),2017年上半年实行“预否决”。并对未按阶段完成节育措施的工作片、村(居)处罚200元/例。

(五)设立举报奖励制度。为调动全镇广大干群积极性,做到公开、公平、公正执法,本次集中整治活动设立专项举报奖励,一是举报国家工作人员和社会公众人物违法生育,经核实奖第一举报人1000元/例;二是举报违法怀孕对象并协助提供躲藏地点,经核实奖第一举报人1000元/例;三是举报“两非”典型案例,经核实奖第一举报人2000元/例。县卫生计生局举报电话8232321;七江镇计生办举报电话:8760197。

 

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  


(责任编辑:胡波)