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奋力推进七江经济社会又好又快发展

2016年06月28日 作者:党政办  来源:七江镇
 

脚踏实地 砥砺前行

奋力推进七江经济社会又好又快发展

--在七江镇2016年经济工作会议上的讲话

镇长 

同志们:

经济工作会议恰似全年工作的“总基调”,好比开山采石的“第一炮”,犹如大战临阵的“军令状”。开好此会,意义重大、作用特殊。因此,今天我们在这里召开我镇2016年度经济工作会议,本次会议目的有三:一是贯彻落实中央省市县委经济工作会议精神;二是回顾总结全镇2015年经济工作;三是部署2016年乃至今后一段时间全镇经济工作。“党委决策、政府执行”是当今现行一贯原则,待会镇党委书记罗学雄同志将作重要讲话,最后以书记强调为准,请大家遵照落实。下面,我主要讲以下两个方面:

一、简要回顾2015年度经济工作

一年来,在县委、县政府的正确领导下,全镇干部群众上下一心、团结协作、真抓实干,各项工作齐头并进,全镇经济社会长足发展,喜获丰收。跻身全县绩效考核良好序列。

(一)镇域经济稳中有升。全年共完成国税33万元,地税102余万元。工业生产总值完成 3.58亿元,其中规模工业产值1.28亿元,固定资产投资2.3亿元,全年各项经济指标较上年相比稳中有升。

(二)农业产业全面升级。我镇紧紧围绕“农业增效、农民增收”这一核心,坚定不移地壮大传统产业,大力扶持特色产业,为实现农业产业全面升级采取多措并举。第一,稳妥有序实现土地流转。全镇2015年共土地流转面积0.31万亩(其中旱土0.03万亩,水田0.28万亩),新增被县认定的家庭农场4户,全镇共适度规模经营户24户。第二,突出规模、坚持办点示范。完成双季稻办点示范3处,每处面积达500余亩,落实优质稻示范点4处,每点面积上千亩。落实水稻病虫害统防统治8000亩,办冬播油菜示范点两处,每处面积均在200亩以上。第三,积极推广新型农机。全年推广新型农机具1694台,受益农户1537户,总补贴金额797500元。第四,正确引导农业保险。全年全镇完成了农业政策性保险投保和理赔分户清单的制作和录入,投保面积共计38402亩,收取保费172809元,涉及全镇所有农户。第五,狠抓植树造林,全年完成造林任务1100余亩、幼林抚育300余亩,楠竹低改800亩种植油茶500亩。从而为实现七江绿色发展注入活力。第六,畜牧水产工作大干快上。全镇新增规模养殖场地(常年存栏生猪100头以上的)有四个,预计今年将出栏生猪近万头,存栏能繁母牛10头以上的有10余户,存栏能繁母牛50头以上的有1户,得到上级扶持资金20余万元,在全县名列前茅。另外,双桂鸡场经过扩改共有现代化蛋鸡场规模面积达3500平米,在全县少见。因此,畜牧水产工作在全镇形成大干快上的良好局面。

(三)社会事业稳步推进。一是综治维稳工作取得新成效。积极开展“三进三争”、“三联两访一帮”、平安创建、严打整治和无邪教宣传等活动,镇村干部将群众上访变为干部下访,主动作为,深入村组谈心交友。通过走访、座谈、恳谈等方式,接受各类意见建议120余条;受理各类矛盾纠纷68起,全部成功调处并办结,成功率高达99%,高质量创建村民法制学校,尤其是石背居委会,高家居委会2所示范性法制学校得到市县司法部门高度赞扬。二是人口计生工作迈上新台阶。镇党委、政府始终把人口计生工作当做头等大事来抓。做到力量、资金倾斜,坚持常抓不懈。2015年全镇共出生人口834人,其中计内630人,计生率达75.5%,性别比111,出生率14.5‰,死亡率6.9‰,自然增长率7.5‰,全面完成市县下达的各项人口指标,特别在半年抽查和年终检查中均实现“零问题”顺利过关,荣获“全县人口计划生育工作先进单位”。三是安全生产实现新常态。以成功创建市安全生产示范乡镇为契机,严格落实“党政同责”和“一岗双责”要求,与各村(居)委会镇属驻镇各单位全部签订了安全生产目标管理责任书,建立了村级安全生产台账。加强安全生产宣传工作,开展生产安全事故警示教育活动,在镇中、小学举办安全教育课,强化校园安全意识。在地质灾害点排溪村举行地质灾害抢险应急演练,进一步完善应急抢险各项机制。我镇连续多年实现安全生产“零事故”无伤亡。四是文教卫工作取得新成绩。2015年,全镇文化、教育、卫生事业全面协调发展。七江教育教学质量一直名列全县前茅,成为七江一大金字招牌。群众文化生活丰富多彩,特别是鸟树下、棉花园、双桂等村(居)举行春节联欢晚会并参加邵阳市第三届艺术节且荣获三等奖。

 

(四)民生实事惠及百姓。一年来,镇党委、政府坚持把惠及百姓作为工作的落脚点和出发点,确保民生实事按时优质高效完成,采取每月限时办结制度,月初梳理好辫子,拟定好计划,月末查摆出问题总结好经验。由于方法、措施得当一大批民生实事惠及百姓。金六公路主体竣工,附属工程接近扫尾。今年6月底可望交付使用,全线贯通;完成危房改造79座,发放危改资金104万元,解决农村低保1485人,新增五保对象19人,新增救助孤儿71名,发放救灾资金15万余元。2015年我镇新农保参保达24000人左右,参保完成比例达101.8%。2016年度农合参保人员完成50400人,参合比率达94%。马安、明星、贺家、元古、坪南、金塘、双龙、杨家山、水源、双合等10个村的安全饮水工程,完成投入资金300余万元,解决不安全饮水人口5000人。规范化管理39个农家书屋;解决430人收看电视难问题,上报户户通工程920户。另外我镇去年为打造美丽乡镇共耗资30余万元,对全镇所有村(居)环境卫生综合整治,村民卫生意识明显增强、村容村貌大为改观。

另外,减负、应急、节能、民宗、统计、信息、档案管理等其他各项工作都取得了很好的成绩。以上成绩的取得是县委、政府正确引导的结果,是全镇干部群众上下一心、团结奋进的结果。在此,我谨代表镇党委、政府、政协工联委对同志们并通过你们向全镇人民一年来的艰辛努力表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到,全镇经济社会发展中尚存在诸多不容疏视的矛盾和问题。一是经济下行压力持续加大,传统增长动力减弱,新的增长点培育壮大尚需时日。镇域经济发展依然相对滞后,纵向比稍有成就,横向比差距很大。二是社情复杂,历史遗留问题多,信访维稳仍有压力,社会矛盾化解有待加强;三是村级集体经济薄弱,农业产业化水平不高、效益不佳、群众增收困难、精准脱贫任务艰巨,财政穷镇、贫困大镇的局面短期内难以彻底改变。城城镇基础设施建设短板不少,条件奇差。民生事业还有许多不尽人意的地方;四是少数干部能力素质、思想观念不适应新形势新常态的要求,办事效益不高、执行落实不力等问题不同程度存在等等。对于以上问题我们必须充分认识高度重视,积极应对,认真改正。 

二、2016年工作科学谋划

2016年既是我国“十三.五”规划的开局之年,又是实现精准脱贫的关键之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好今年的工作将为全面建成小康社会奠定坚实基础。全年工作围绕“确保稳定、紧扣发展”八个字做文章下功夫。

(一)确保稳定,努力实现两大目标

  第一,工作稳定不出纰漏。首先是底线工作常抓不懈,不被否决;其次是常规工作有序开展,不被垫底;最后是民生工作扎实推进,不被唾骂。底线工作常抓不懈,不被否决,坚持做到:一要综治维稳不松手。夯实综治基层基础,健全镇村两级矛盾纠纷调处和综治维稳中心,全面推行村居网格化建设,深入开展“六安同创”、“零命案”乡镇和“零刑事”村居争创活动,切实搞好平安创建电话十户联防升级版,突出依法治镇,健全普法机制。扎实开展“三联二访一帮”活动。及时化解矛盾纠纷,积极为民兴办实事,继续保持综合治理、群众信访等工作全县先进行列。二要人口计生不松劲。继续推行“党政领导负总责”和“一票否决”的工作要求,抓好计生工作任务的贯彻落实。下大力气抓好育龄妇女、未婚青年建档管理;抓好制度建设,全力以赴破解计生工作难题,建立随时考核、随时兑现、日清月结的考核奖惩制度;抓好性别比治理和育龄妇女孕期管理,确保合法生育率;抓好计生阵地建设,做到硬件、软件完善,进一步夯实基础;切实解决遗留问题、非法婚姻、非婚生育、违法生育等问题。三要安全生产不松懈。继续深化“党政同责”和“一岗双责”,巩固市级安全生产示范乡镇创建成果。深入开展“九打九治”,分别对校车、农用车辆、危险化学品、道路交通运输、水上交通、烟花爆竹、用人单位的职业卫生基础工作和项目建设、工程建设等九个方面开展经常性和地毯式安全隐患大排查,对农用三轮车非法载客要进行重点打击,有效防范和坚决遏制各类违法违规行为,努力营造我镇经济发展稳定有序,生产稳定可控的新形势。常规工作有序开展,不被垫底,应该做到:一是注重财政税收,社会抚养费,不良贷款,新农保、新农合等四项硬性任务,兼顾数量、质量、标准、时间四个关键,坚决均衡入库,全面完成全年各项任务。二是突出河流、公路、村部、院落四个公共区域,着手强化宣传、完善设施、考核评比、保洁机制等四大环节,继续切实搞好环境卫生整治,逐步改善我镇农村环境。三是做好动物防疫工作。明确责任、落实到人,要求各防疫员、驻村干部、村干部各尽职责,确保全镇不发生重大动物疫情,确保养殖业的发展。四是切实履行保护耕地资源、防治地质灾害、规范用地审批,打击非法采挖资源四大职能,着力强化宣传教育、动态巡查、集中执法、专项治理等四大手段,严格国土管理。民生工作扎实推进,不被唾骂,主要工作是:一要扎实推进精准扶贫,认真贯彻落实中央、省、市、县委扶贫工作会议精神,对贫困村和贫困人口做到因村因人制宜、精准施策,注重脱贫攻坚。另外还要对重点弱势群体和困难群众,遵循公平公正原则切实做好低保评定和社会救助工作,解决实际困难。二要切实做好危房改造工作。要严格按照相关文件要求,做好危房改造的申报、改建工作,为真正困难的群众办实事、办好事。三要切实抓好教育基建项目,继续整合优化教育资源,确保五星完小秋季招生,新建石寨小学圆满完成鸟树下中学改建扫尾工作。第二,社会稳定不出问题。一是信访维稳无群体性事件。加大社会矛盾、不安定因素的排查整治化解力度,依托综治维稳中心,调动镇、村两级力量,将矛盾纠纷化解在萌芽,化解在村级;严打严惩各类霸痞分子,严格整治学校及周边环境的秩序,确保镇内信访维稳无群体性事件。二是安全生产无伤亡事故。牢固树立安全无小事的意识,始终绷紧安全生产这根弦,尤其是传统节日和法定假期前后,抓好烟花爆竹等监管监控,坚决杜绝安全事故发生;对接送学生车辆整治不手软不放松,保障道路安全畅通,做好安全生产宣传,进一步提高安全工作思想认识进一步发挥群众和生产经营单位主体意识;继续加大“打非治违”整治力度,把“打非治违”行动常态化,确保安全生产无伤亡事故。三是防汛抗旱无人为灾难。每年4至9月为防汛抗旱特别期,要充分做好防汛抗旱物资准备工作,重预防、重巡察,完善应急预案和救援机制,坚持24小时值班,努力做到山洪灾害不死人,人民生命财产安全得到可靠保障,最大限度减轻灾害损失,确保防汛抗旱无人为灾难。

(二)紧扣发展,更加注重三件大事

   1、更加注重城镇建设。今年七江城镇建设着重突出三件事:一是规划引领。要加快规划步伐,尽快将规划初稿邀请专家评审后呈报县政府常务会议通过,形成合法规划,制定好可操作性的详规,埋设好界碑,强化规划宣传,增强居民规划意识,从严控制规划,杜绝一切违规建房行为。二是综合管理。以环境卫生整治为抓手,彻底清理石背主街乱停、乱摆、乱占、乱贴的“四乱”行为,继续深化门面店主“门前三包”机制,公共区域卫生实行网格化分解,部门单位包巷,干部包户,着力改善镇区脏、乱、差局面。三是设施配套。充分利用上级政府加大小城镇建设扶持力度的政策机遇,加快推进城镇建设步伐,启动实施标准化下水道建设项目,乘借金六公路改造契机,力争实施石背主街路面大修,改善城镇面貌,提升城镇品位。

  2、更加注重农业产业。今年我镇更加注重农业产业,坚持三管齐下。一管是对接县里产业政策,按照“稳粮增畜”思路,“稳粮”就是着力抓好七家铺、水源、高家、千古坳、五星、斗照楼等六村居3000亩双季稻,全力落实好黄家、五星、石田、寨冲、双桂、双合等六村居5000亩优质稻。“增畜”就是坚持规模化、标准化原则,重点加大生猪、牛、羊产业扶持力度,倡导“公司+农户”模式,确保七江生猪、牛、羊产业规模猛扩,数量突增。二管是做强本土特色产业,为促进农民增收致富,科学规划、大力扶持尾参、油茶、金银花、葡萄等七江本土特色产业。三管是大力推广农业机械,遵照农业根本出路在于机械化的理念,加大插秧机、收割机等实用型农业机械推广力度,加大农机购置补贴力度,规范补贴申领程序,从严打击骗领、冒领等弄虚作假行为。

 3、更加注重工业招商。无工业企业一直制约七江发展,无骨干税源至今是七江短板,无农不稳,无工不富,要想加快七江发展,只有狠抓招商引资。今年,镇党委、政府将下大力气,花大精力,突出招商引资工作。按照“走出去,请进来”和“招老乡,回故乡”的招商方式,确保年内实现工业零的突破,为七江经济发展注入强大活力。

同志们,蓝图已经绘就,征程已经开启。战鼓已经擂响,做好今年的经济工作,任务艰巨,责任重大。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,脚踏实地,砥砺前行,奋力推进七江经济社会又好又快发展!


(责任编辑:胡波)